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　　河南省清豐縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)深入一線走訪調(diào)查，甄別舉報(bào)反映問(wèn)題真?zhèn)危瑖?yán)查誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪群眾核實(shí)有關(guān)情況。 徐武杰 攝

　　本期看點(diǎn)

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化、規(guī)范化，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，促進(jìn)全黨既有秩序又有活力。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展懲治誣告陷害行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化懲治合力，樹(shù)立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向;準(zhǔn)確認(rèn)定誣告陷害行為，向誣告者亮劍、為實(shí)干者撐腰;及時(shí)為受到誣告、錯(cuò)告的黨員干部澄清正名，幫助受不實(shí)舉報(bào)的黨員干部卸下包袱、輕裝前進(jìn)。

　　“感謝組織及時(shí)為我澄清正名，幫我打消顧慮、消除影響。”提起前不久的那場(chǎng)澄清正名現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，曾受到不實(shí)舉報(bào)的河南省南樂(lè)縣某小學(xué)校長(zhǎng)郭某某感激地說(shuō)，“在今后的工作中，我將始終恪守清正廉潔底線，用心用情培育學(xué)生，扎實(shí)做好學(xué)校教學(xué)管理工作……”

　　此前，南樂(lè)縣紀(jì)委監(jiān)委收到反映郭某某的問(wèn)題線索，稱(chēng)其所在學(xué)校違規(guī)讓學(xué)生購(gòu)買(mǎi)指定教輔資料。該縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察組經(jīng)深入調(diào)查和實(shí)地走訪，查明舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)。隨后，對(duì)該問(wèn)題線索作“了結(jié)”處理，并在學(xué)校召開(kāi)澄清正名會(huì)。

　　為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。今年3月以來(lái)，河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展懲治誣告陷害行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)干部群眾檢舉控告權(quán)利，嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為，及時(shí)為受到失實(shí)檢舉控告的干部澄清正名，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，推動(dòng)廣大黨員干部開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為。

　　分工協(xié)作聚合力，形成齊抓共管工作格局

　　檢舉控告是干部群眾行使監(jiān)督權(quán)利的重要渠道，必須依規(guī)依紀(jì)依法、全面客觀真實(shí)開(kāi)展，不容別有用心之人借舉報(bào)之名誣告陷害。

　　河南省紀(jì)委監(jiān)委分析近年來(lái)查處的誣告陷害案件發(fā)現(xiàn)，惡意誣告可謂五花八門(mén)：有的利用誣告手段打擊報(bào)復(fù)，惡意中傷黨員干部;有的為實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)目的，通過(guò)誣告向相關(guān)單位施壓要挾……“這些行為嚴(yán)重?cái)_亂正常的信訪舉報(bào)秩序、耗費(fèi)大量行政資源，也影響了其他干部群眾正常檢舉控告權(quán)的行使?！焙幽鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于依規(guī)依紀(jì)依法行使檢舉控告權(quán)的干部群眾，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗幟鮮明地予以支持和保護(hù);對(duì)于故意捏造事實(shí)、偽造材料的惡意舉報(bào)者，必須依規(guī)依紀(jì)依法予以嚴(yán)懲。

　　激濁揚(yáng)清，祛邪扶正。河南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從政治和全局高度認(rèn)識(shí)和把握懲治誣告陷害行為的重要意義，在年初召開(kāi)的十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)上作出部署，堅(jiān)決向誣告者亮劍，大力營(yíng)造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰”的良好氛圍。

　　今年3月，該省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省公安廳、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展懲治誣告陷害行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，從今年3月至年底集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊盯嚴(yán)重干擾干部選拔任用、巡視巡察、審查調(diào)查、執(zhí)法司法等5類(lèi)行為，嚴(yán)肅查處采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問(wèn)題，意圖使黨員干部或者公職人員受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的誣告陷害行為。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，每月會(huì)商工作進(jìn)展，研究解決線索研判、案件查辦、定性處理中遇到的疑難復(fù)雜問(wèn)題，加強(qiáng)信息互通共享、工作協(xié)同協(xié)調(diào)，構(gòu)建各單位密切配合、各環(huán)節(jié)緊密銜接、各方面齊抓共管的工作格局。

　　“要堅(jiān)持鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，存在哪些方面問(wèn)題，就突出重點(diǎn)采取針對(duì)性措施加以解決。”7月17日，河南全省懲治誣告陷害行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作調(diào)度會(huì)召開(kāi)，省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)本系統(tǒng)開(kāi)展懲治誣告陷害工作進(jìn)行安排部署。

　　針對(duì)基層以往開(kāi)展查處誣告陷害工作較少，對(duì)定性和處理把握不準(zhǔn)，工作中有顧慮的情況，該省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真梳理懲治誣告陷害行為有關(guān)工作遵循、重要文件、紀(jì)法規(guī)定、工作研討、典型案例等資料，匯編《工作手冊(cè)》，供各地參考使用。

　　鄭州市鄭東新區(qū)如意湖市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)孫某某等人匿名誣告鄭州市委巡察組干部王某某案，李某某誣告鄭州市公安局金水分局民警張某某案，閆某某誣告修武縣郇封鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)楊某某案……近日，河南省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)7起懲治誣告陷害典型案例。

　　通報(bào)典型案例，既是警示教育，也是案例教學(xué)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選取查證屬實(shí)的誣告陷害典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，既教會(huì)正確舉報(bào)的方法，引導(dǎo)廣大干部群眾正確行使監(jiān)督權(quán)，也告知誣告陷害的后果，提高對(duì)違紀(jì)違法成本的認(rèn)識(shí)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)抵制誣告陷害行為成為社會(huì)共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

　　嚴(yán)查誣告強(qiáng)震懾，讓惡意舉報(bào)者付出代價(jià)

　　“你隨意捏造事實(shí)，誣告他人的行為已擾亂了王某濤正常工作秩序，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)對(duì)你的行為予以告誡?！苯?，武陟縣圪垱店派出所向進(jìn)行不實(shí)舉報(bào)的李某草送達(dá)違法風(fēng)險(xiǎn)告誡書(shū)，對(duì)其誣告陷害行為進(jìn)行告誡。

　　此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委收到實(shí)名舉報(bào)，反映該鎮(zhèn)政府干部王某濤利用職務(wù)便利在群眾建房過(guò)程中收取“好處費(fèi)”等問(wèn)題。該縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視，派出核查組深入調(diào)查。

　　核查組實(shí)地查看舉報(bào)地塊，走訪相關(guān)當(dāng)事人，并調(diào)閱資料，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容并不屬實(shí)。原來(lái)，舉報(bào)人李某草多年不交土地承包費(fèi)，搶占集體土地違規(guī)蓋房，因王某濤多次予以制止，便心生不滿(mǎn)，編造事實(shí)誣告。

　　不能縱容一個(gè)違紀(jì)違法者，也不能讓一個(gè)清白干部被冤枉誣告。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以對(duì)黨員干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)手形成共治合力，從嚴(yán)把好檢舉控告的辦理關(guān)、查證關(guān)，準(zhǔn)確認(rèn)定誣告陷害行為，及時(shí)運(yùn)用黨紀(jì)國(guó)法對(duì)誣告者嚴(yán)肅懲戒。

　　為拓寬問(wèn)題線索來(lái)源，省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳、省檢察院聯(lián)合公布懲治誣告陷害行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話、網(wǎng)站和來(lái)信地址，鼓勵(lì)廣大黨員干部群眾提供問(wèn)題線索。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)2021年以來(lái)收到的檢舉控告黨員干部、公職人員問(wèn)題線索全面梳理，重點(diǎn)分析已查否問(wèn)題線索、重復(fù)或異常檢舉控告，綜合研判檢舉控告人動(dòng)機(jī)、目的和反映問(wèn)題內(nèi)容、方式等情形，認(rèn)真篩查涉嫌誣告陷害問(wèn)題線索。截至目前，全省共起底研判線索45917件，發(fā)現(xiàn)涉嫌誣告陷害問(wèn)題線索572件。

　　暢通線索內(nèi)部移送“快速路”，提升線索核查質(zhì)效。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)經(jīng)核查認(rèn)定對(duì)黨員干部、公職人員的檢舉控告事項(xiàng)不屬實(shí)，檢舉控告人的行為涉嫌違反治安管理處罰法或者刑法規(guī)定的誣告陷害行為的，在發(fā)現(xiàn)后15個(gè)工作日內(nèi)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān);各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題線索調(diào)查后，認(rèn)定誣告陷害行為屬實(shí)且誣告陷害人是中共黨員或者公職人員的，在得出結(jié)論性意見(jiàn)后15個(gè)工作日內(nèi)移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　“我們加強(qiáng)甄別，正確區(qū)分正常檢舉控告、錯(cuò)告以及誣告陷害等行為的界限，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，切實(shí)做到審慎從嚴(yán)、不枉不縱，既打擊誣告陷害行為，又保護(hù)干部群眾正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)?！焙幽鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)經(jīng)核查屬錯(cuò)告的，及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人說(shuō)明情況、消除誤解;對(duì)罔顧事實(shí)繼續(xù)舉報(bào)的進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論仍繼續(xù)檢舉控告、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，按照誣告陷害處理。截至目前，全省共處理誣告人263人。

　　澄清正名解心結(jié)，讓干事創(chuàng)業(yè)者更有底氣

　　“經(jīng)調(diào)查核實(shí)，信訪反映的問(wèn)題與事實(shí)不符，現(xiàn)予以澄清，希望你消除思想顧慮，更好擔(dān)當(dāng)作為……”許昌市建安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委近日召開(kāi)澄清正名大會(huì)，為許昌市自然資源和規(guī)劃局建安區(qū)分局黨組成員、副局長(zhǎng)封某某澄清正名。

　　“正常開(kāi)展工作卻被人無(wú)端舉報(bào)，心里很不是滋味?！狈饽衬吃跁?huì)上一度哽咽，“感謝組織客觀公正核實(shí)，還為我澄清正名，我心里終于松了一口氣，開(kāi)展工作更有底氣了!”

　　在推進(jìn)改革、落實(shí)工作的過(guò)程中，敢于擔(dān)當(dāng)者難免會(huì)得罪一些人，受到誤告、錯(cuò)告甚至誣告?！叭绻麑?duì)惡意舉報(bào)行為放任不管，被誣告的黨員干部就可能蒙受不白之冤，干事創(chuàng)業(yè)的激情、擔(dān)當(dāng)作為的勁頭勢(shì)必受到影響。”河南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，保護(hù)好擔(dān)當(dāng)者干事創(chuàng)業(yè)的積極性，對(duì)改革發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

　　河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治誣告陷害與澄清正名并重，對(duì)黨員干部和公職人員受到誣告陷害，符合澄清正名條件的，及時(shí)啟動(dòng)澄清正名程序，幫助受不實(shí)舉報(bào)侵?jǐn)_的黨員干部卸下包袱、輕裝前進(jìn)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。截至目前，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共為619名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。

　　為確保澄清正名和查處誣告陷害工作規(guī)范有序進(jìn)行，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在澄清正名實(shí)施前，充分征求澄清對(duì)象本人意見(jiàn)，綜合考慮澄清事項(xiàng)具體情況、工作實(shí)際需要等因素，審慎選擇適宜的澄清正名方式。鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)受到誣告陷害，符合澄清正名條件的黨員干部和公職人員，運(yùn)用“評(píng)聽(tīng)審批”四步工作法及時(shí)啟動(dòng)澄清正名程序，使澄清正名的提起、審批和實(shí)施均有據(jù)可依、有章可循。濮陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“應(yīng)澄清盡澄清，誰(shuí)承辦誰(shuí)澄清”的原則，綜合運(yùn)用書(shū)面澄清、當(dāng)面澄清、會(huì)議澄清、通報(bào)澄清等多種方式，積極穩(wěn)妥為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。

　　為徹底解開(kāi)被澄清正名黨員干部的“心結(jié)”，全省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還開(kāi)展暖心回訪，全方位了解其工作狀態(tài)、人際交往、心理變化等。宜陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委組建回訪小組，以單獨(dú)見(jiàn)面、定期約訪、電話回訪等方式，對(duì)黨員干部本人和所在單位進(jìn)行“雙回訪”，一方面，及時(shí)了解其精神狀況和工作表現(xiàn)，幫助卸下思想包袱;另一方面，督促所在單位維護(hù)其在考核考察、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中的合法權(quán)益，消除失實(shí)舉報(bào)帶來(lái)的負(fù)面影響，真正讓“正名”到位、“回訪”到心。

　　“開(kāi)展懲治誣告陷害行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。”河南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要凝聚行動(dòng)合力，把懲治誣告陷害行為與日常執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌、督促調(diào)度，依規(guī)依紀(jì)依法穩(wěn)妥開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)全省黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 侯春躍）

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