強(qiáng)化依法治水 多部門攜手共護(hù)黃河
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大河奔涌、九曲連環(huán),萬里黃河、氣象萬千。作為中華民族的母親河,黃河孕育了古老而偉大的中華文明。保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。
9月23日,河南省人民政府新聞辦公室召開“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會,省水利廳黨組成員、副廳長郭偉介紹有關(guān)情況,并回答記者提問。
率先建立“河長+檢察長”依法治河新模式
從2018年開始,在最高檢和水利部的支持下,河南省人民檢察院就積極聯(lián)合水利部門開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動,并發(fā)出倡議在沿黃九省(區(qū))推廣。2019年2月,河南省河長辦、省檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于設(shè)立河南省人民檢察院駐省河長制辦公室檢察聯(lián)絡(luò)室的暫行辦法》,探索保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境新路徑,266個黃河“四亂”問題得到有效整治并全部銷號。
為服務(wù)保障黃河重大國家戰(zhàn)略,2020年9月,河南省委改革辦、省河長辦、省檢察院聯(lián)合印發(fā)《河南省全面推行“河長+檢察長”制改革方案》,將“河長+檢察長”依法治河模式在全省推廣。近幾年,全省河長辦共向檢察機(jī)關(guān)移交問題線索2243件,檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書871件,推動解決了一批歷時已久、難度較大、社會關(guān)注的破壞黃河生態(tài)“老大難”問題,黃河面貌持續(xù)改善。
郭偉透露,2022年以來,全省水利系統(tǒng)累計(jì)制定檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制文件42件,各級水利部門共向各級檢察機(jī)關(guān)移送問題線索166個,收到檢察建議138份,涉及妨礙河道行洪、采砂管理、水資源管理、河道修復(fù)、水政執(zhí)法、水生態(tài)環(huán)境等方面。通過協(xié)作機(jī)制,絕大多數(shù)問題均得到有效解決。
多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動保障河湖安瀾
2023年5月,河南省水利廳、河南省人民檢察院聯(lián)合研究并制定了《開展黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,在全省范圍內(nèi)組織開展黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動。
行動期間,共排查問題線索359個,立案查處105起。2023年6月19日,省水利廳會同省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳印發(fā)《關(guān)于開展河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動的通知》,行動期間,共排查水事違法問題線索870個,立案222起,移交公安機(jī)關(guān)批捕10人,刑事拘留6人。
各級水利部門、檢察部門聚焦水利領(lǐng)域侵害國家利益或者社會公共利益的違法行為,加強(qiáng)執(zhí)法司法聯(lián)動,加大查辦力度,共同保護(hù)人民群眾利益和國家水安全。
郭偉認(rèn)為,黃河重大國家戰(zhàn)略實(shí)施以來,我省水利部門與檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制值得進(jìn)一步深化和推廣。
“水利部門、檢察部門共同建立‘河長+檢察長’機(jī)制,形成了治水興水強(qiáng)大合力。推動省級河長以上率下帶動各級河湖長巡河巡湖每年達(dá)260萬余次;促進(jìn)了美麗幸福河湖建設(shè),2023年全省共建成10條(段)省級美麗幸福黃河河段。”郭偉說,下一步,檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深化與水利部門協(xié)作,凝聚黃河保護(hù)治理合力,為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,在黃河保護(hù)治理中進(jìn)一步展現(xiàn)河南擔(dān)當(dāng)。(祝傳鵬 劉思嘉)