【以更優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展活力】優(yōu)化土地要素配置高效保障項目落地

2024-10-28 10:36:39來源：濟源網責任編輯：陳亞楠

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土地是支撐經濟社會發(fā)展的重要保障，配置指標與落地效率直接影響經營主體信心。今年以來，示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局從經濟發(fā)展大局出發(fā)，嚴格落實“要素跟著項目走”工作機制，全力做好土地要素保障，共完成建設用地征收報批10個批次1157畝，獲得省政府批復9個批次885畝，完成土地供應4734畝，為加快推進濟新高速、萬洋二期、靜脈產業(yè)園標準化廠房等重點項目落地建設，實現(xiàn)高質量發(fā)展提供強有力的資源要素保障。

　　利用智慧濟源時空大數(shù)據平臺，為發(fā)展“?！笨臻g。完成包括中心城區(qū)、11個鎮(zhèn)區(qū)以及河口村、花石村等重點村莊城鄉(xiāng)一體化測圖，實現(xiàn)高精度基礎地理信息數(shù)據覆蓋更新，解決在國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作中面臨的老圖區(qū)、無圖區(qū)的難題。加強數(shù)字平臺應用，強化市級自然資源數(shù)據治理能力，打通數(shù)據孤島，通過數(shù)據融合分析，摸清全域存量建設用地家底，盤活批而未供土地、閑置土地，挖掘土地內生潛力。引進自然資源遙感監(jiān)測監(jiān)管新模式，加快地政、礦政等業(yè)務部門“數(shù)據在線用、業(yè)務圖上管”的數(shù)字化轉型，對廢棄礦山生態(tài)修復工作事前、事中、事后開展動態(tài)監(jiān)測，助力小浪底水庫北岸周邊生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　強化規(guī)劃引領統(tǒng)籌作用，為發(fā)展“定”空間。嚴格根據新一輪的國土空間規(guī)劃，確定用途選址，盡量少占耕地、不占基本農田。建立規(guī)劃指標動態(tài)調整機制，對大項目、好項目科學安排，分類保障，做到應保盡保。科學引導，以集約節(jié)約促進產業(yè)集聚，在安排項目用地時，充分運用土地調控手段，引導產業(yè)集聚，提高土地利用效率。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，根據資金到位、項目進度等情況區(qū)分輕重緩急，結合國土空間規(guī)劃明確的用地規(guī)模，科學確定項目用地報批的節(jié)奏和時序，合理分配用地指標，對擬納入儲備庫的項目用地應保盡保;做好產業(yè)項目的包裝，力爭項目列入省重點項目用地保障清單，確保統(tǒng)籌安排。

　　發(fā)揮用地機制政策優(yōu)勢，為發(fā)展“爭”空間。有限指標保重點，按照“土地要素跟著項目走”的原則，對國家煤炭儲備基地項目、宗莊和中禮莊棚改項目、第三污水處理廠等省、示范區(qū)重點工程、重大項目用地應保盡保，真正發(fā)揮要素保障作用。一般項目靠挖潛，堅持把節(jié)約集約高效利用資源貫穿土地管理全過程，將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用節(jié)余指標向農村傾斜，大力支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。嚴格落實增存掛鉤制度，持續(xù)開展土地利用提質增效行動，既算“增量”賬，更算“存量”賬，全面提高土地資源利用效率。深化“標準地”改革，開展配套政策制定、區(qū)域評估、控制性指標體系建立等工作，實現(xiàn)土地和企業(yè)雙篩選，推動經濟轉型和土地高效利用，確保工業(yè)用地“標準地”改革落地、落實。2024年，濟源以“標準地”方式供應工業(yè)用地12宗，面積975畝。

　　改進和優(yōu)化用地報件審查，為發(fā)展“優(yōu)”空間。不斷精簡優(yōu)化建設用地審查流程，梳理審批收件清單，提高審查報批效能，報批時長由1年縮減為3個月，補正次數(shù)由平均2.5次降低為平均1.5次。在用地單位提出用地申請并提交項目前期立項、預紅線等相關資料之后，將用地組卷征前工作開展流程及各環(huán)節(jié)對應事項、批次(單選)項目報批程序及組卷資料清單一次性告知用地單位，做好充分溝通對接，避免用地單位多跑腿。建立“報件人——科室負責人——分管局領導”三級審查制度，嚴格審查，層層把關，提高用地組卷質量。深入開展用地審查報批“提速增效”活動，實行行政審批終身負責制，不定期通報項目用地保障情況，研究難點，疏通堵點，找準“落點”，進一步規(guī)范批前程序，加強全程跟蹤問效，強化部門間溝通配合，上門主動服務，最大限度精簡環(huán)節(jié)、縮短時限，加快用地報批速度。（記者張佩佩通訊員孫璐）