【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神】培育耐心資本 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和活力
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黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)過(guò)程中,提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須進(jìn)一步把握戰(zhàn)略主動(dòng),以培育耐心資本增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和活力。
耐心資本助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
耐心資本專注于長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為長(zhǎng)期性、價(jià)值投資和穩(wěn)定性。耐心資本的投資周期較長(zhǎng),注重企業(yè)的長(zhǎng)期成長(zhǎng)和價(jià)值積累,通常不會(huì)受短期價(jià)格波動(dòng)影響和追求投機(jī)性收益;耐心資本的投資策略以價(jià)值投資為主,通過(guò)分析企業(yè)的基本面、行業(yè)趨勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素,選擇具有長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力和穩(wěn)定現(xiàn)金流的企業(yè)進(jìn)行投資;耐心資本的投資者通常具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和長(zhǎng)期投資視野,能夠在市場(chǎng)波動(dòng)中保持冷靜和耐心,不盲目跟風(fēng)或頻繁交易,有助于維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。
耐心資本在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著不可或缺的戰(zhàn)略性角色,是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,耐心資本為高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的研發(fā)項(xiàng)目提供持續(xù)資金支持,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。耐心資本立足全生命周期視角,關(guān)注整體創(chuàng)新鏈投資,從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品開發(fā),再到市場(chǎng)推廣,有助于形成完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),加速新質(zhì)生產(chǎn)力成長(zhǎng)。針對(duì)中小企業(yè),尤其是近年來(lái)我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)新增數(shù)量下降的情況,耐心資本為具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)“輸氣補(bǔ)血”,推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)與規(guī)?;l(fā)展,其長(zhǎng)期陪伴的過(guò)程也是復(fù)雜精益的項(xiàng)目管理過(guò)程,助力培育和支持獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展壯大。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施龐大資金需求與長(zhǎng)回報(bào)周期特性,耐心資本促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和完善,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在維護(hù)金融市場(chǎng)安全與穩(wěn)定方面,耐心資本強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期投資和持有,減少了市場(chǎng)波動(dòng)和短期情緒對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響,增強(qiáng)了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性和韌性,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、持續(xù)的資金支持,引導(dǎo)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
優(yōu)化募投管退流程助力耐心資本發(fā)展
在募資端,匯聚多元資本,激發(fā)耐心資本潛力。我國(guó)擁有顯著的居民高儲(chǔ)蓄率優(yōu)勢(shì),為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)繁榮發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),應(yīng)積極探索創(chuàng)新募資模式,動(dòng)員社會(huì)各界有條件的資本轉(zhuǎn)化為耐心資本,特別是長(zhǎng)期陪伴企業(yè)成長(zhǎng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的資金。不僅需要政策層面提供更具吸引力的激勵(lì)機(jī)制,如稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?,還需要金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮橋梁作用,設(shè)計(jì)多樣化的金融產(chǎn)品,滿足不同風(fēng)險(xiǎn)偏好投資者的需求。充分發(fā)揮國(guó)有資本的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、信息積累優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)耐心資本主力軍的使命,吸引民營(yíng)資本投入,發(fā)揮資金的杠桿撬動(dòng)作用。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金投資創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資的試點(diǎn)范圍,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供源源不斷的資金支持。
在投資端,精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,提升資本配置效率。中國(guó)特色金融發(fā)展的核心在于優(yōu)化資本配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)不僅要繼續(xù)發(fā)揮其在信貸、資本市場(chǎng)等領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì),還要不斷優(yōu)化貸款期限結(jié)構(gòu),以適應(yīng)不同成長(zhǎng)階段企業(yè)的融資需求。轉(zhuǎn)變投資理念和建立正確投資框架,擺脫“逐利優(yōu)先”的邏輯,摒棄“為賣而買”的財(cái)務(wù)中短期角度,適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)估周期,充分考慮初創(chuàng)、科技類企業(yè)的創(chuàng)新和成長(zhǎng)能力,包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。加快建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接機(jī)制,積極推動(dòng)由發(fā)改部門牽頭、聯(lián)合相關(guān)部門構(gòu)建的信息共享、資源對(duì)接平臺(tái)建設(shè),幫助創(chuàng)投機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別并投資符合國(guó)家戰(zhàn)略方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ暮幽媳镜仨?xiàng)目。充分解決創(chuàng)投機(jī)構(gòu)“有錢難投”的問(wèn)題,有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),為經(jīng)濟(jì)注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
在管理端,強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管,激發(fā)市場(chǎng)活力。加快培育壯大專業(yè)化的機(jī)構(gòu)投資者,提升行業(yè)專業(yè)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。同時(shí),積極培養(yǎng)能夠洞察經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、捕捉重大戰(zhàn)略機(jī)遇的專業(yè)人才,為行業(yè)發(fā)展提供智力支持。針對(duì)政府和國(guó)有企業(yè)出資的創(chuàng)業(yè)投資基金,建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理體制,明確投資決策流程、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),確保資金安全有效使用。針對(duì)業(yè)界普遍關(guān)心的稅收和監(jiān)管問(wèn)題,持續(xù)落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力。對(duì)創(chuàng)投基金實(shí)施差異化監(jiān)管政策,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信貸政策實(shí)施效果評(píng)估,既要嚴(yán)格防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),又要避免過(guò)度干預(yù),保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益,促進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)健康發(fā)展。
在退出端,完善退出機(jī)制,優(yōu)化退出環(huán)境。完善并購(gòu)重組的支持政策,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;保持境內(nèi)外上市渠道暢通,簡(jiǎn)化審批流程,提高上市效率,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供多元化的融資渠道;健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制,探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度,為市場(chǎng)提供有效的風(fēng)險(xiǎn)釋放和清算退出途徑;推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),豐富退出方式,如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等,形成多渠道、多層次的退出體系。有效降低創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的退出成本,提高資金使用效率,促進(jìn)資本在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的良性循環(huán)。
多方合力促進(jìn)耐心資本壯大
優(yōu)化投融資環(huán)境,鋪就耐心資本的長(zhǎng)跑賽道。從制度構(gòu)建、投資者保護(hù)、投資評(píng)價(jià)體系及回報(bào)機(jī)制等多方面入手,形成全方位的支持體系。建立健全公平合理的投資制度,通過(guò)獎(jiǎng)罰分明的政策導(dǎo)向,激勵(lì)更多耐心資本涌入市場(chǎng),助力科技創(chuàng)新。推動(dòng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快信用信息共享,為耐心資本提供可靠的決策依據(jù),營(yíng)造誠(chéng)信為本的投資環(huán)境。強(qiáng)化法律保障、提升信息披露透明度、建立多元化投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)及設(shè)立投資者保護(hù)基金,加強(qiáng)投資者保護(hù)防線建設(shè)。構(gòu)建匹配長(zhǎng)期價(jià)值的投資評(píng)價(jià)體系,改變短期業(yè)績(jī)導(dǎo)向,多維度評(píng)估企業(yè)創(chuàng)新能力與技術(shù)優(yōu)勢(shì),為耐心資本提供清晰的投資指引。優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)的資助與扶持機(jī)制,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,確保投資者能合理分享發(fā)展成果,提升耐心資本的投資回報(bào)。
營(yíng)造良好政策環(huán)境,構(gòu)建多層次支持體系。綜合運(yùn)用政策優(yōu)惠、對(duì)被投企業(yè)的扶持、引導(dǎo)基金的設(shè)立以及政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制等手段,形成一套完整且高效的政策支持體系。給予耐心資本政策優(yōu)惠,鼓勵(lì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投資行為,包括稅收減免、投資損失補(bǔ)償?shù)染唧w措施,以降低耐心資本的投資風(fēng)險(xiǎn),提高其投資回報(bào)率,為耐心資本保駕護(hù)航。通過(guò)提供融資支持、創(chuàng)新激勵(lì)和市場(chǎng)開拓等方面政策,充分利用國(guó)有銀行及政府引導(dǎo)基金的優(yōu)勢(shì),將規(guī)模、信息及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力轉(zhuǎn)化為耐心經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)社會(huì)資本流向關(guān)鍵領(lǐng)域。河南在推動(dòng)超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,設(shè)立了專門的產(chǎn)業(yè)投資基金,并通過(guò)政策扶持,引導(dǎo)社會(huì)資本投向該領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)耐心資本與被投企業(yè)的共贏。建立政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)作,了解企業(yè)的實(shí)際需求,為企業(yè)提供精準(zhǔn)的政策支持和服務(wù)。
引導(dǎo)投資者理念轉(zhuǎn)變,培育長(zhǎng)期耐心與專業(yè)素養(yǎng)。引導(dǎo)投資者摒棄短期功利主義,樹立長(zhǎng)期投資、理性投資、價(jià)值投資的理念,更加關(guān)注企業(yè)的創(chuàng)新能力、長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿吧鐣?huì)責(zé)任承擔(dān)等長(zhǎng)期價(jià)值因素。持續(xù)加強(qiáng)投資者教育工作,通過(guò)多層次、多體系的投資者教育模式,提升投資者的金融素養(yǎng),培育成熟理性的投資群體。大力發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的優(yōu)勢(shì),提升其科學(xué)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,成為市場(chǎng)中的穩(wěn)定器和引領(lǐng)者。鼓勵(lì)投資者拓寬能力邊界,積極學(xué)習(xí)新知識(shí),深入研究新興行業(yè)與高科技企業(yè),以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。(顧雷雷 丁心怡)