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　　黨的二十屆三中全會指出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。教育、科技、人才分屬不同領(lǐng)域，又緊密聯(lián)系，推動其一體改革需要堅持系統(tǒng)觀念，以高度思想自覺、政治自覺和行動自覺，從局部探索、破冰突圍向系統(tǒng)集成、全面深化轉(zhuǎn)變，通過前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，構(gòu)建一個上下貫通、多元聯(lián)動、點(diǎn)面協(xié)同的一體化改革格局，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)教育科技人才高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持系統(tǒng)觀念深化教育科技人才一體改革的前瞻性思考。前瞻性思考是系統(tǒng)推進(jìn)教育科技人才一體改革的智慧支撐和創(chuàng)新保障。它注重未雨綢繆、超前思維與系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)調(diào)“一體改革”遠(yuǎn)景規(guī)劃要貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，改革目標(biāo)、改革措施與改革路徑要體現(xiàn)前瞻性、預(yù)見性、創(chuàng)新性，在遵循“一體改革”內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過確立前瞻性思維、制定前瞻性政策、設(shè)計前瞻性制度、鋪設(shè)前瞻性路徑，牢牢把握戰(zhàn)略主動，贏得教育科技人才改革與發(fā)展主動權(quán)。

　　堅持系統(tǒng)觀念、深化前瞻性思考，思維上，要精準(zhǔn)把握中國式現(xiàn)代化對“一體改革”提出的新任務(wù)，深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對優(yōu)質(zhì)教育、科技、人才資源供給提出的新需求，清晰認(rèn)識新發(fā)展格局對“一體改革”增強(qiáng)服務(wù)效能與改革協(xié)同性的新要求;政策上，要科學(xué)遵循新時代教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、科技創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)理與人才成長客觀路徑，緊密圍繞“如何服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)”這一根本問題;制度上，要聚焦“一體改革”的核心理念、政策導(dǎo)向、內(nèi)容布局、方法措施與實(shí)際效能，以超前思維和精準(zhǔn)預(yù)見進(jìn)行制度安排，確保“一體改革”任務(wù)的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn);路徑上，要通過前瞻性思考明確教育科技人才一體化改革的行動基礎(chǔ)，不斷使教育、科技、人才同我國進(jìn)一步全面深化改革的需求相匹配、同人民群眾期待相契合、同中國式現(xiàn)代化發(fā)展要求相適應(yīng)。

　　堅持系統(tǒng)觀念強(qiáng)化教育科技人才一體改革的全局性謀劃。全局性謀劃是系統(tǒng)推進(jìn)教育科技人才一體改革的總體方略和戰(zhàn)略導(dǎo)向。它強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“一體改革”，要牢固樹立全局意識，胸懷國家大局，自覺站在全局高度、運(yùn)用普遍聯(lián)系觀點(diǎn)審視與考量改革問題，通過全局性謀劃統(tǒng)籌教育科技人才一體改革的關(guān)鍵要素，整合與優(yōu)化“一體改革”各項資源配置，提高“一體改革”措施的針對性和實(shí)效性，推動“一體改革”形成合力，促進(jìn)教育、科技、人才協(xié)同聯(lián)動與融合發(fā)展。

　　堅持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化全局性謀劃，需要把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為“一體改革”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，全面認(rèn)識教育科技人才在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中的系統(tǒng)性特點(diǎn)，精準(zhǔn)把握“一體改革”推進(jìn)過程中外部環(huán)境和宏觀政策環(huán)境的動態(tài)演變，確保教育科技人才真正成為推動中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵性內(nèi)生動力和優(yōu)先要素;需要將教育體系的優(yōu)化、科技創(chuàng)新的驅(qū)動和人才戰(zhàn)略的構(gòu)建進(jìn)行深度融合，促使其不僅在每個領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施深刻的變革，更強(qiáng)調(diào)跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新與整合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)知識傳播、技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的良性循環(huán)與高效互動，推動“一體改革”形成銜接互補(bǔ)的“整體功能”輸出;還需要把準(zhǔn)新時代教育科技人才全面發(fā)展實(shí)踐脈絡(luò)，注重協(xié)調(diào)優(yōu)化教育、科技、人才的發(fā)展結(jié)構(gòu)、空間布局和質(zhì)量水平，致力于推動區(qū)域、城鄉(xiāng)及各類教育的均衡發(fā)展，著重統(tǒng)籌規(guī)劃不同層次、不同類型的人才培育工作，確保科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展鏈等實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合與銜接，更好滿足中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)與發(fā)展的需求。

　　堅持系統(tǒng)觀念優(yōu)化教育科技人才一體改革的戰(zhàn)略性布局。戰(zhàn)略性布局是系統(tǒng)推進(jìn)教育科技人才一體改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。它聚焦中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略需求，以應(yīng)有的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略格局，因勢而謀、順勢而為，形成具有統(tǒng)攝作用的戰(zhàn)略性改革目標(biāo);以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見，立足長遠(yuǎn)和整體利益，堅持局部服從整體、短期服從長期、戰(zhàn)術(shù)服從戰(zhàn)略思維方法，統(tǒng)籌加強(qiáng)“一體改革”的中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略謀劃，通過戰(zhàn)略性布局突出教育科技人才一體改革的重點(diǎn)任務(wù);強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略與策略的有機(jī)統(tǒng)一，借助具體靈活策略的制定，贏得戰(zhàn)略主動。

　　堅持系統(tǒng)觀念、優(yōu)化戰(zhàn)略性布局，重點(diǎn)要緊扣科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把教育科技人才作為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和引擎，首先在“一體改革”中充分彰顯“三個優(yōu)先”原則，即在中國式現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖中將教育科技人才一體化發(fā)展置于優(yōu)先位置、在國家財政預(yù)算分配中確保教育科技人才一體改革所需經(jīng)費(fèi)得到優(yōu)先保障、在社會資源配置上優(yōu)先滿足教育科技以及人力資源開發(fā)需求;其次在“一體改革”中要凸顯高質(zhì)量發(fā)展理念，確保改革措施與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相契合，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)“一體改革”的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;同時還要注重從策略維度解決改革的問題，保持戰(zhàn)略定力與策略靈活性并重，既要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃，又要有腳踏實(shí)地的策略執(zhí)行，確保改革舉措既能對接國家長遠(yuǎn)目標(biāo)，又能應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，及時調(diào)整優(yōu)化，做到精準(zhǔn)施策。

　　堅持系統(tǒng)觀念加速教育科技人才一體改革的整體性推進(jìn)。整體性推進(jìn)是加速教育科技人才一體改革的核心策略與實(shí)施路徑。它立足整體觀念，善于從整體上審視和把握“一體改革”問題，追求“整體效能大于部分之和”的效果，重視“一體改革”各工作、各要素的協(xié)同配合和各政策、各制度的系統(tǒng)銜接，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn);要求采用全面、協(xié)調(diào)、有序的改革策略，堅持問題導(dǎo)向、價值導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，注重改革過程整體性、層次性、協(xié)同性和動態(tài)平衡性，通過整體性推進(jìn)放大教育科技人才一體改革的總體效能。

　　堅持系統(tǒng)觀念、加速整體性推進(jìn)，一要強(qiáng)化“一體改革”整體認(rèn)知，既要清晰教育、科技、人才各自的功能價值，又要看到教育科技人才系統(tǒng)的綜合價值，從系統(tǒng)最優(yōu)解的理論視角界定和把握教育、科技、人才在不同場景中統(tǒng)籌推進(jìn)的作用機(jī)制和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育科技人才“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，從而產(chǎn)生全局性的戰(zhàn)略價值，更好匯聚創(chuàng)新合力。二要堅持“一體改革”整體籌劃，既對教育體制、科技體制、人才培養(yǎng)體制作出科學(xué)設(shè)計與系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)各項改革措施關(guān)聯(lián)性的分析研判，確保全局視野下的布局與局部細(xì)節(jié)的緊密銜接，同時兼顧治本之策與應(yīng)急之需的相輔相成、穩(wěn)步推進(jìn)與關(guān)鍵突破的相互激勵，從而提高“一體改革”的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。三要提升“一體改革”整體效能，強(qiáng)化其條塊管理的互動性，避免創(chuàng)新資源配置的交叉重復(fù)，打破行政壁壘，提高統(tǒng)籌層級，進(jìn)行通盤謀劃、一體部署，不斷將教育科技人才一體改革與融合發(fā)展落到實(shí)處，推動新時代中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。（張磊 王曉楓）

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