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發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是引領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑。示范區(qū)黨工委農(nóng)村工作會(huì)議指出，2025—2027年，濟(jì)源將依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)走多元化發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入在10萬(wàn)元以上的行政村(居)占比分別達(dá)到90%、95%、100%;到2027年底，力爭(zhēng)濟(jì)源525個(gè)村(居)年經(jīng)營(yíng)性收入全部在10萬(wàn)元以上、年經(jīng)營(yíng)性收入在100萬(wàn)元以上的行政村(居)占比在30%以上。

持續(xù)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，選準(zhǔn)路徑很關(guān)鍵。在工作推進(jìn)中，濟(jì)源將鼓勵(lì)各村(居)堅(jiān)持因村制宜，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索多元化發(fā)展模式，持續(xù)提升新型農(nóng)村集體的發(fā)展活力和水平。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織整合資產(chǎn)，積極盤(pán)活村集體閑置的辦公用房、廠房倉(cāng)庫(kù)等資產(chǎn)，通過(guò)流轉(zhuǎn)、租賃、承包、入股分紅、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)集體資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作，確保資產(chǎn)保值增值。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取租賃、承包或參股等方式合理開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)集體山林、土地、水面、“四荒”(荒山、荒地、荒丘、荒灘)和集體建設(shè)用地等資源，依法收取承包費(fèi)、租金、入股分紅或自主經(jīng)營(yíng)獲取收入。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)村閑置土地依法流轉(zhuǎn)給種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、公司企業(yè)有償使用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拓展村集體收入來(lái)源。

特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，是煥發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵所在。濟(jì)源將支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞蔬菜制種、核桃、煙草、食用菌、中藥材、肉兔、奶業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)龍頭集群集約發(fā)展，由村集體經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等聯(lián)合成立服務(wù)組織，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、群眾、企業(yè)等“多方共贏”。

探索發(fā)展“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能助力。濟(jì)源將支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以實(shí)行勞務(wù)總承包方式承接勞務(wù)輸出、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、家政服務(wù)、公司企業(yè)后勤等業(yè)務(wù)，吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)并從中獲得收益。鼓勵(lì)發(fā)展“鄉(xiāng)村物業(yè)”，組建物業(yè)管理合作社，負(fù)責(zé)承擔(dān)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、清運(yùn)、綠化、亮化及園區(qū)周邊衛(wèi)生服務(wù)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)的短板，實(shí)現(xiàn)村集體服務(wù)創(chuàng)收。

抱團(tuán)共同發(fā)展不僅可以集思廣益、打開(kāi)格局，還能避免同類(lèi)產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。濟(jì)源將以“花石組團(tuán)”為參考，支持黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合各村優(yōu)勢(shì)，到城市或人口較為集中的集鎮(zhèn)、院校、公路沿線等建設(shè)、購(gòu)置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，形成完整項(xiàng)目或完整產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)承包、出租等形式，實(shí)現(xiàn)資源共享、互融共通、抱團(tuán)發(fā)展。

資金資產(chǎn)資源參股，可激活村集體經(jīng)濟(jì)“源頭活水”。濟(jì)源將鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，以可支配的資產(chǎn)資源作價(jià)入股、資產(chǎn)托管、租賃、承包經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式與社會(huì)資本合作，參股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其他工商企業(yè)開(kāi)展股份合作經(jīng)營(yíng)，在支持市場(chǎng)主體發(fā)展的同時(shí)提高集體經(jīng)濟(jì)收益。鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地出產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。

采訪中，記者了解到，濟(jì)源還將鼓勵(lì)有自然資源、人文資源等優(yōu)勢(shì)的村，充分利用自身?xiàng)l件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)休閑旅游村莊創(chuàng)建，成立旅游發(fā)展公司，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、餐飲民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。在有條件的村，鼓勵(lì)在符合規(guī)劃要素集體或農(nóng)戶(hù)土地發(fā)展集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。依托供銷(xiāo)合作社，吸納農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及聯(lián)合社、為農(nóng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，自下而上組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，構(gòu)建廣泛聯(lián)合、深度融合、一體發(fā)展的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

謀劃超前，未來(lái)可期。隨著一項(xiàng)項(xiàng)組織強(qiáng)、機(jī)制優(yōu)、路徑新的措施落實(shí)落細(xì)，一個(gè)個(gè)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將快速崛起成為鄉(xiāng)村全面振興的新引擎，一幅幅集體強(qiáng)、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的時(shí)代新畫(huà)卷將徐徐展開(kāi)。（本報(bào)記者 張佩佩 通訊員 蔡利華）

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