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　　濟源網(wǎng)訊 (記者 王會 通訊員 呂斌) 發(fā)放行政指導(dǎo)文書48份，指導(dǎo)幫扶企業(yè)解決涉水問題48個，對輕微違法行為免予處罰3件……2024年以來，示范區(qū)水政事務(wù)中心在水政執(zhí)法中創(chuàng)新推行“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三位一體模式，以服務(wù)型執(zhí)法為導(dǎo)向，以行政指導(dǎo)為核心，在嚴格執(zhí)法的同時，注重運用柔性引導(dǎo)手段，充分彰顯了執(zhí)法溫度與法治精神的有機統(tǒng)一，進一步提升了水政執(zhí)法綜合治理效能。

　　強化宣傳培訓，全面提升法治意識。一方面，該中心加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓，開展“一周一講”以案釋法執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓40余次，另一方面，強化取用水戶水資源管理培訓，舉辦全區(qū)取用水戶水資源管理線上培訓2次，重點宣傳貫徹《節(jié)約用水條例》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)，通過政策解讀、案例分析，有效提升了取用水戶的合法合規(guī)用水意識。

　　加強服務(wù)，推行“行政指導(dǎo)先行”模式，從源頭減少違法行為。該中心執(zhí)法人員深入社區(qū)、企業(yè)、工地等重點區(qū)域，開展水法規(guī)走訪宣講活動。針對新建項目，執(zhí)法人員提前介入，為建設(shè)單位提供一對一服務(wù);在項目規(guī)劃階段，執(zhí)法人員幫助其合理設(shè)計排水、取水方案，確保項目建設(shè)符合水法規(guī)的相關(guān)要求;在施工過程中，執(zhí)法人員定期巡查，及時糾正可能出現(xiàn)的違法行為，避免因?qū)Ψㄒ?guī)不了解而造成不必要的損失。通過前置服務(wù)模式，該中心增強了服務(wù)對象的守法意識，為項目順利推進提供了有力保障，也從源頭上減少了水事糾紛和違法行為的發(fā)生。

　　輕微免罰，充分彰顯執(zhí)法溫度。在水政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，合理運用行政指導(dǎo)、行政告誡等柔性執(zhí)法手段。2024年，該中心對3起輕微違法行為免予行政處罰，既維護了法律權(quán)威，又減輕了企業(yè)負擔，實現(xiàn)了執(zhí)法效果與社會效果的平衡。

　　創(chuàng)新機制，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法效能。該中心建立水量與水資源稅征管聯(lián)動機制，與稅務(wù)部門實現(xiàn)了計劃用水考核數(shù)據(jù)的實時互通，確保水資源稅足額征收。2024年，協(xié)助征收水資源稅9478.2萬元，追繳歷史欠稅191.5萬元。同時，建立信息化管理機制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，在違法采砂敏感河段安裝監(jiān)控設(shè)備17個，完成216個取水站點在線計量設(shè)施安裝，實時監(jiān)測取水量數(shù)據(jù)，對141個異常問題及時整改，形成“線上預(yù)警、線下核查”的閉環(huán)管理，為精準執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。此外，該中心建立行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟聯(lián)動機制。2024年，與檢察、公安機關(guān)聯(lián)合巡查河道2576公里，監(jiān)督檢查在建、新建項目115個，督促編報水土保持方案71個，征收水土保持補償費564萬元;查處行政處罰案件35起，罰款67萬元。

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