濟源市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告——2025年3月27日在濟源市第十五屆人民代表大會第五次會議上

　　市人大常委會主任 孔慶賀

各位代表：

　　受市人大常委會委托，我向大會報告工作，請予審議。

　　2024年的主要工作

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年，也是人民代表大會制度在濟源建立70周年。一年來，在示范區(qū)黨工委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記對河南工作的重要論述，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，聚焦中央和省委、示范區(qū)黨工委、市委重大決策部署，認(rèn)真依法履職，與時俱進推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。一年來，共召開常委會會議8次，聽取審議專項工作報告31個，開展聯(lián)動監(jiān)督1項、專題調(diào)研21次、執(zhí)法檢查5項，對16件規(guī)范性文件進行備案審查，依法任免國家機關(guān)工作人員53人次，辦理代表議案建議148件，順利完成市十五屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。

　　一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向

　　常委會始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終保持人大工作正確政治方向。

　　(一)堅持不懈強化黨的理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，自覺以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。編制代表培訓(xùn)、機關(guān)專題講座等年度學(xué)習(xí)計劃，開展中心組專題學(xué)習(xí)研討會8次、“周二例會”集中學(xué)習(xí)44次、“人大講堂”專題講座4次，舉辦常委會組成人員培訓(xùn)班，組織黨員干部赴大別山干部學(xué)院開展黨性學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)深悟透、融會貫通、學(xué)以致用。

　　(二)精心組織濟源人大成立70周年系列慶?；顒?。召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神暨慶祝濟源人民代表大會成立70周年座談會，舉辦“賡續(xù)紅色血脈 繪就時代華章——慶祝河南省人民代表大會成立70周年”書畫攝影展?jié)囱舱?、“慶祖國華誕 展人大風(fēng)采”主題演講，開展“慶祝人民代表大會制度建立70周年”系列宣傳活動，推動人民代表大會制度更加深入人心。

　　(三)持續(xù)推動黨委決策部署落實落地。落實黨全面領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，常委會會議情況、監(jiān)督事項、立法項目等人大工作中的重大問題、重要事項、重要情況及時向示范區(qū)黨工委、市委請示報告，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作之中。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，制定人大年度工作要點、監(jiān)督計劃和代表工作計劃，對重點工作、重要任務(wù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)謀劃，及時研究解決重要問題。聚焦中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、融入鄭州“1+8”都市圈等重大戰(zhàn)略開展系列性、長期性的監(jiān)督活動，推動重大決策落實到位。按照示范區(qū)黨工委、市委安排，常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村振興等工作，持續(xù)推動“萬人助萬企”“三個一批”“鏈長制”招商走深走實;傾心投入“十百千”企業(yè)培育提升行動，堅持“一線工作法”，當(dāng)好企業(yè)“首席服務(wù)員”，護航實體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

　　(四)深入踐行全過程人民民主。不斷健全吸納民意、匯集民智工作機制，切實將全過程人民民主重大理念貫穿于常委會依法履職全過程各方面。事項由人民出題，每年向社會公開征集一批與人民利益最直接、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的監(jiān)督議題建議，納入次年人大常委會和各專門委員會監(jiān)督計劃。過程由人民參與，在立法項目征集中，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站等載體作用;在開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、工作評議等監(jiān)督活動前，廣泛收集社會各方面意見建議。效果由人民評判，創(chuàng)新開展監(jiān)督事項滿意度測評，在養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動監(jiān)督工作中，邀請人大代表對7個市政府組成部門的問題整改落實情況開展?jié)M意度測評，測評結(jié)果向示范區(qū)黨工委、市委報告并向社會公開，推動解決一批痛點、難點、堵點問題。

　　二、著力增強監(jiān)督實效，更好助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　服務(wù)大局、推動發(fā)展是人大工作的永恒主題。常委會始終圍繞示范區(qū)黨工委、市委決策的要點、政府推進的難點、群眾關(guān)注的熱點、改革發(fā)展的堵點，完善監(jiān)督機制、創(chuàng)新監(jiān)督方法、提升監(jiān)督實效，以監(jiān)督成果彰顯人大制度優(yōu)勢。

　　(一)聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持“項目為王”，開展重點項目建設(shè)情況、“十百千”企業(yè)發(fā)展情況專題視察，護航項目快速落地、投產(chǎn)達效。聽取審議上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，推動實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。高度關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展情況，綜合運用視察、專題調(diào)研、聽取專項工作報告等多種監(jiān)督形式，提振企業(yè)發(fā)展信心。聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報告，開展黃河保護法、大氣污染防治法“一法一條例”貫徹執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好向上。聽取審議農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況報告，專題調(diào)研全市富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興。聽取審議新時代僑務(wù)工作情況報告，進一步凝聚僑心匯聚僑力。檢查知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、公共文化服務(wù)保障促進條例、社會保險法等貫徹執(zhí)行情況，助力提升文化軟實力。

　　(二)聚焦財政穩(wěn)健運行。加強預(yù)決算審查監(jiān)督，聽取審議預(yù)算執(zhí)行情況報告，審查批準(zhǔn)市級決算、預(yù)算調(diào)整方案，推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)二期建設(shè)，提升財政保障和服務(wù)效能。聽取審議審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告，對審計查出的6類56項問題，建立“清單式”跟蹤督辦機制，推動政府采取有效措施全部整改到位。首次審議政府債務(wù)管理情況報告，推動健全完善政府債務(wù)制度、防范化解債務(wù)風(fēng)險。審議年度全市國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況報告，推動厘清國有資產(chǎn)家底。

　　(三)聚焦保障和改善民生。認(rèn)真落實省人大常委會開展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動監(jiān)督工作部署，市鎮(zhèn)人大同題共答、各級人大代表同向發(fā)力，綜合運用專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、問題交辦、滿意度測評等方式，開展“閉環(huán)監(jiān)督”。及時向市政府及其組成部門、派出機構(gòu)、鎮(zhèn)政府等交辦11大項問題，建立“一月一調(diào)度”督辦工作機制，發(fā)掘并助力“供銷社+大食堂”養(yǎng)老助餐模式，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)格不斷完善，《打好人大監(jiān)督“組合拳”，助推養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》入選2024年度省人大系統(tǒng)“出彩工作”。持續(xù)推進民生實事項目人大代表票決制工作，年初審議辦理方案、年中視察辦理進展、年末審議落實情況，推動2023年度續(xù)辦民生實事和2024年度民生實事辦理到位。聽取審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況報告，督促政府依法夯實部門責(zé)任、建立工作機制，守好群眾“錢袋子”。專題調(diào)研食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。重點督辦“關(guān)于健全校園欺凌防治機制的建議”“關(guān)于落實反家庭暴力法，持續(xù)加強人身安全保護令簽發(fā)及執(zhí)行力度的建議”，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　(四)聚焦提升城市品質(zhì)。連續(xù)兩年聽取審議道路交通安全管理工作報告，圍繞群眾反映強烈的“停車難”、通行效率低等問題進行專題調(diào)研，推動開展停車場建設(shè)、綠波暢通和電動車專項整治等工作，道路交通安全管理更加科學(xué)規(guī)范。視察醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)情況，重點督辦“關(guān)于在濟源打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的議案”“關(guān)于加強濟源市人民醫(yī)院急診急救能力建設(shè)的建議”等，助力整合優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，推動提高醫(yī)療衛(wèi)生供給能力和水平。專題調(diào)研文旅發(fā)展情況，聽取審議王屋山國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作報告，推動文旅深度融合發(fā)展。重點督辦“關(guān)于打造‘時尚濟源’的議案”“關(guān)于完善提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議”，助力城市更顯品質(zhì)更加宜居。

　　三、強化法規(guī)制度保障，推進建設(shè)更高水平法治濟源

　　人大處于民主法治建設(shè)的第一線。常委會深入踐行習(xí)近平法治思想，積極發(fā)揮職能作用，以良法促進發(fā)展、保障善治、推動振興，不斷夯實現(xiàn)代化濟源建設(shè)的法治支撐。

　　(一)地方立法工作實現(xiàn)突破。在省人大常委會的大力支持下，在示范區(qū)黨工委、市委的協(xié)調(diào)推動下，《河南省人民代表大會常務(wù)委員會濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會工作條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十二次會議審議通過并發(fā)布實施，對示范區(qū)人大工委的性質(zhì)定位、工作職責(zé)、議事規(guī)則等作出明確規(guī)定，為示范區(qū)人大工委開展工作提供了法律依據(jù)和制度保障。該條例系我市首部地方性法規(guī)，不僅對全市的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要保障作用，也標(biāo)志著法治濟源建設(shè)掀開了新的一頁。天壇街道掛牌省十四屆人大常委會基層立法聯(lián)系點，成為濟源首個省級基層立法聯(lián)系點。

　　(二)法規(guī)體系建設(shè)更加完善。全面做好涉示范區(qū)管理權(quán)限法律法規(guī)梳理，圍繞法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章等五個方面，共梳理出153部364條濟源示范區(qū)未享受設(shè)區(qū)的市管理權(quán)限相關(guān)條款，為集中解決涉示范區(qū)管理權(quán)限問題摸清底子。配合省人大常委會做好監(jiān)察法、《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法(草案)》《河南省未成年人保護條例(修訂草案)》等20余部法律法規(guī)立法調(diào)研暨征求意見建議工作，匯總上報20余條意見建議，其中4條被二次征求意見稿采納。聽取審議行政機關(guān)應(yīng)訴和執(zhí)行工作情況報告，督促政府依法行政。持續(xù)加強規(guī)范性文件備案審查工作，依法對16件規(guī)范性文件進行備案審查，對1件與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件提出審查意見。持續(xù)開展鎮(zhèn)(街道)規(guī)范性文件梳理工作，6件鎮(zhèn)(街道)規(guī)范性文件納入全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。

　　(三)促進依法監(jiān)察公正司法。專題調(diào)研監(jiān)察機關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況，推動整治工作向縱深推進。加強司法監(jiān)督工作，開展終結(jié)本次執(zhí)行程序類案件評查工作，連續(xù)兩年聽取市檢察院法律監(jiān)督工作情況報告，聽取審議市檢察院公益訴訟檢察工作情況報告，專題調(diào)研市法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作、市檢察院未成年人檢察工作。創(chuàng)新建立員額檢察官、員額法官測評體系，為下一步開展履職評議工作奠定基礎(chǔ)。全面做好申訴控告工作，出臺規(guī)范和加強辦理申訴控告工作辦法，全年受理人民群眾申訴控告案件20余件。落實《關(guān)于組織人大代表旁聽評議法院案件庭審工作暫行辦法》，組織84名人大代表參加旁聽庭審、涉訴信訪聽證、見證執(zhí)行等活動，不斷增強人民群眾的司法獲得感和滿意度。

　　四、充分發(fā)揮代表作用，切實保證人民當(dāng)家作主落到實處

　　人大代表來自人民、代表人民，是做好人大工作的最大底氣。常委會始終誠心依靠代表，熱心服務(wù)代表，豐富人大代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，把人大工作的“根”深深扎在人民群眾之中。

　　(一)深化拓展“兩個聯(lián)系”。進一步加強常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，扎實開展“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站(點)作用，持續(xù)推進全過程人民民主基層示范點建設(shè)提質(zhì)增效。2024年，全市各人大代表聯(lián)絡(luò)站(點)共開展代表輪值931次，各示范點共開展主題活動、“站點問政”、代表輪值等162次，共計接待群眾3400余人次，為民辦實事、解決問題756件。

　　(二)著力做到“兩個高質(zhì)量”。聚焦“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，圍繞“提、交、辦、督”四個環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新代表建議督辦工作舉措，健全主任會議成員領(lǐng)銜督辦、各專(工)委歸口督辦、政府協(xié)同督辦、代表工委常態(tài)督辦、人大代表參與督辦的“大督辦”工作機制，合力推動代表議案建議落地落實。辦結(jié)市十五屆人大四次會議確定的3件議案、145件建議，評選出督查局、交通運輸局、教育體育局等9個議案建議辦理先進單位。

　　(三)促進提升“兩個能力”。始終注重代表政治能力和履職能力的培養(yǎng)提升，組織開展市人大代表履職培訓(xùn)。精心組織閉會期間代表活動，邀請30名代表列席常委會會議，推薦、組織代表145人次參加全市各類評議、調(diào)查、座談活動。及時為無固定收入代表發(fā)放誤工補助，扎實做好代表履職保障與管理工作。

　　五、深化“四個機關(guān)”建設(shè)，持續(xù)提升人大工作質(zhì)效

　　打鐵必須自身硬。常委會堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個機關(guān)”建設(shè)為抓手，篤學(xué)尚行，凝聚合力，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。

　　(一)堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握政治機關(guān)定位，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會和民主生活會等制度。強化黨員教育管理，扎實開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建、鄉(xiāng)村振興包聯(lián)、“雙報到”等工作，高度重視機關(guān)團委、青年工作委員會等群團組織建設(shè)，打造中青年干部“微論壇”“青年讀書會”等特色學(xué)習(xí)品牌。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實守好人大意識形態(tài)陣地。以創(chuàng)建全國文明單位為抓手，扎實做好老干部、信訪、平安建設(shè)、駐村幫扶等工作。

　　(二)強化作風(fēng)建設(shè)。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，擰緊責(zé)任鏈條。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、以案促改、以案促治，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。在人大系統(tǒng)扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，認(rèn)真落實整治形式主義為基層減負(fù)專項工作部署要求。支持派駐人大工委機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。

　　(三)凝聚工作合力。加強與省人大常委會的對接溝通，協(xié)助做好執(zhí)法檢查、立法調(diào)研和會議承辦工作。深化與“一府一委兩院”溝通聯(lián)系，增進工作協(xié)同配合。充分發(fā)揮各專門委員會職能作用，密切與基層人大的聯(lián)系指導(dǎo)，常態(tài)化邀請基層人大負(fù)責(zé)同志列席常委會會議，鼓勵和支持基層人大探新路、創(chuàng)特色，諸如天壇街道的代表履職“五色平臺”、玉泉街道的“代表+”值班模式、沁園街道的“人大代表進網(wǎng)格”、思禮鎮(zhèn)的“代表問政”等經(jīng)驗做法，都賦予了全市人大工作鮮明的時代特征和實踐特色。

　　(四)加強理論研究。成立濟源市人民代表大會制度理論研究會，深入開展人大制度理論和全過程人民民主實踐研究。堅持大興調(diào)研之風(fēng)，開展調(diào)查研究14項，《關(guān)于濟源市人大常委會高質(zhì)量全覆蓋開展調(diào)研工作的思考》《關(guān)于將濟源打造成文旅“小城樣本”的調(diào)研報告》獲得2024年度省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎。持續(xù)加強對外宣傳，在各級媒體發(fā)表新聞稿件1300余篇，其中，省級以上各類媒體刊發(fā)稿件130余篇。特別是養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動監(jiān)督相關(guān)典型經(jīng)驗做法獲得國家級、省級媒體的集中采訪，先后刊播相關(guān)報道20余篇，擴大了濟源人大監(jiān)督和養(yǎng)老服務(wù)工作在全國范圍內(nèi)的影響力。

　　各位代表!

　　常委會一年來各項工作取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是示范區(qū)黨工委、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員和機關(guān)工作人員履職盡責(zé)的結(jié)果，是“一府一委兩院”和全市各級人大配合協(xié)作的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部和廣大人民群眾充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，常委會的工作與時代的發(fā)展、人民的期望和代表的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：立法工作力量不足，監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化運用還不夠充分，代表履職能力還需要不斷提升，“四個機關(guān)”建設(shè)還需要持續(xù)加強等。我們將高度重視這些問題，虛心聽取代表和各方面意見建議，在示范區(qū)黨工委、市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，采取有力措施加以改進。

　　2025年的主要任務(wù)

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。市人大常委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記對河南工作的重要論述，在示范區(qū)黨工委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委“四高四爭先”戰(zhàn)略部署，錨定示范區(qū)黨工委、市委“愚公移山創(chuàng)新篇、四高四先做示范”總目標(biāo)總要求，解放思想強擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)一流勇爭先，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　一是著力在旗幟鮮明講政治上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，著力在把握科學(xué)體系、核心要義、實踐要求上做到融會貫通。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅守人大工作的大方向、大原則、大道理。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，堅持重大問題、重要事項、重要情況及時向示范區(qū)黨工委、市委請示報告，堅決貫徹黨委組織意圖，規(guī)范有序做好人事任免工作。

　　二是著力在法治濟源建設(shè)上實現(xiàn)新提升。學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好濟源示范區(qū)人大工委工作條例，夯實履職路徑，充實工作力量，建立工作機制，充分發(fā)揮好示范區(qū)人大工委職能作用。積極爭取省人大常委會的支持，加強重點領(lǐng)域立法，做好《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展促進條例》立法工作，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。加強天壇街道基層立法聯(lián)系點建設(shè)，確保立法各環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音。從嚴(yán)抓好規(guī)范性文件備案審查，聽取審議備案審查工作情況報告，切實維護國家法制統(tǒng)一。

　　三是著力在服務(wù)中心大局上彰顯新作為。緊扣全市中心工作和“1+4+N”工作格局，聚焦發(fā)展大事、民生實事、治理難事，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，全面提升監(jiān)督實效，支持和督促“一府一委兩院”依法履職，推動各項工作走在前、創(chuàng)新篇、做示范。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議關(guān)于計劃、預(yù)算、決算、政府債務(wù)管理、審計及審計發(fā)現(xiàn)問題整改、黃河文化保護傳承弘揚情況等工作報告，就市“十五五”規(guī)劃綱要編制、重大戰(zhàn)略、重要專項、重點項目等開展專題調(diào)研，檢查專利法、食品安全法“一法一條例”以及數(shù)字經(jīng)濟促進條例貫徹實施情況。圍繞擴大高水平開放，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督工作的重中之重，檢查優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施情況，助力加快培育外貿(mào)新動能，持續(xù)推進高水平對外開放。圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，聽取審議代表議案建議辦理情況、民生實事辦理情況、群眾體育事業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理及集體經(jīng)濟收入情況、年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況等工作報告，就全市住房公積金管理、高質(zhì)量充分就業(yè)、老年助餐服務(wù)等工作開展專題調(diào)研，跟蹤監(jiān)督東區(qū)規(guī)劃建設(shè)和超期服役道路改造。圍繞實施高效能治理，聽取審議法治政府建設(shè)、打擊和預(yù)防未成年人犯罪工作情況報告，聽取審議市監(jiān)察委專項工作報告，聽取審議市法院申訴信訪工作情況的報告，聽取審議市檢察院年度法律監(jiān)督、控告申訴檢察工作情況等報告。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾普遍關(guān)切，優(yōu)選重大議題，及時作出決議決定，確保示范區(qū)黨工委、市委意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。

　　四是著力在發(fā)揮代表作用上取得新成效。建立全市代表聯(lián)絡(luò)總站、產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站，推進基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站點、全過程人民民主基層示范點“規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、數(shù)字化”建設(shè)提檔升級。持續(xù)深化民生實事項目人大代表票決制工作，全面推進街道居民議事會議制度，鼓勵引導(dǎo)基層人大探索基層民主路徑。創(chuàng)新開展人大代表作用發(fā)揮嵌入基層治理體系工作，推動基層站點更多嵌入黨群服務(wù)中心、更好融入基層治理體系、更加有效賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以人大之力助推黨建引領(lǐng)基層治理效能。落實省人大工作部署，聚焦“四高四爭先”，深化提升“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動，著力提高代表議案建議辦理質(zhì)量，認(rèn)真做好代表依法履職服務(wù)保障工作，切實把代表作用發(fā)揮體現(xiàn)到濟源“四高四先”出彩實踐中。

　　五是著力在加強自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強“四個機關(guān)”建設(shè)，完善充滿活力、務(wù)實高效的運行機制，加強與省人大及各方面聯(lián)系溝通，強化對基層人大的工作指導(dǎo)，推動人大工作在全省爭先進、創(chuàng)一流。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓緊壓實黨建責(zé)任體系和工作鏈條，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深入推進清廉機關(guān)建設(shè)。做好人大理論研究和新聞輿論宣傳工作，充分發(fā)揮濟源市人民代表大會制度理論研究會作用。深化“智慧人大”建設(shè)，發(fā)揮數(shù)智精準(zhǔn)賦能作用。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。

　　各位代表!

　　歷史的畫卷，總在砥礪前行中鋪展;時代的華章，總在接續(xù)奮斗中書寫。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在示范區(qū)黨工委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定制度自信，依法履職盡責(zé)，凝聚“愚公移山創(chuàng)新篇、四高四先做示范”的思想共識和發(fā)展合力，為譜寫中國式現(xiàn)代化濟源篇章貢獻人大力量!

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