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　　精準建言推動高效能治理——河南省政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，圍繞“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動基層高效能治理”開展常委會專題議政

　　初夏時節(jié)，習近平總書記再次深入河南考察。在5月20日上午的河南省委和省政府工作匯報會上，有一個關(guān)鍵詞頗受關(guān)注：“高效能治理”。

　　習近平總書記深刻指出，河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理。

　　高效能治理，在基層如何實現(xiàn)?中原大地的治理課題始終與人口大省的省情緊密相連。

　　6月9日至10日，河南省政協(xié)十三屆常委會第十四次會議在鄭州召開。會議深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神和關(guān)于社會治理的重要論述，圍繞“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動基層高效能治理”協(xié)商議政。

　　黨建引領(lǐng) 鑄牢治理“壓艙石”

　　今年以來，省委把黨建引領(lǐng)基層高效能治理擺在突出位置，先后召開全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會議、省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作領(lǐng)導小組會議、全省深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神加強社會治理工作會議等，作出具體部署安排。

　　省委有部署，政協(xié)有行動。按照省委批準的省政協(xié)2025年協(xié)商計劃，省政協(xié)高度重視，將其作為2025年“一號協(xié)商議題”，2月27日，省政協(xié)聚焦“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動基層高效能治理”召開專題議政動員推進會，同時邀請省直單位、專家智庫、市縣政協(xié)等各方面共同參與，并采取“一個總報告+12個分專題”方式開展專題研究。

　　數(shù)月來，省政協(xié)主要領(lǐng)導帶隊，深入許昌、平頂山等地開展調(diào)研。12個分專題組分赴上海、安徽、北京、福建、廣東等5省(市)和省內(nèi)13市開展多種形式調(diào)研，掌握大量詳實、有參考價值的一手資料，形成23篇調(diào)研報告……力求全面了解掌握基層有關(guān)社會治理最新進展、痛點難點以及基層最期盼的政策等。

　　前期調(diào)研為本次專題議政常委會會議召開打下了堅實的基礎(chǔ)，大會共收到57篇高質(zhì)量發(fā)言材料，9名同志作了大會發(fā)言。省委組織部有關(guān)負責同志應(yīng)邀到會作了關(guān)于我省基層治理情況的報告，省直有關(guān)部門負責同志列席大會。與會同志進行了分組討論，提出了很多很好的意見建議，為省委、省政府推進高效能治理決策施政提供了有價值參考。

　　廣納眾智 破除治理“中梗阻”

　　“推進智慧治理與場景應(yīng)用，提升社區(qū)服務(wù)效能?！?/p>

　　“加強基層治理隊伍建設(shè)，夯實基層治理基礎(chǔ)。”“推動縣域治理 ‘三起來’、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作‘三結(jié)合’，夯實基層治理根基。”本次常委會會議期間，出席會議的省政協(xié)常委和應(yīng)邀參會的相關(guān)部門負責人圍繞會議主題深入?yún)f(xié)商互動，探求推進黨建引領(lǐng)基層高效能治理良策。

　　“四議兩公開”自2004年發(fā)源于南陽鄧州以來，從原來的一種決策方法上升為一套完整的鄉(xiāng)村治理制度，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的姊妹篇。省政協(xié)委員、南陽市政協(xié)主席張富治建議，要持續(xù)優(yōu)化議事程序，利用“云平臺”創(chuàng)新議事場景，提高議事效率，實現(xiàn)“不進會場能開會、不用見面可協(xié)商”，解決會議組織難問題。

　　“可借鑒‘千萬工程’的系統(tǒng)思維，破解治理短板，提升治理效能。”省政協(xié)常委、民盟河南省委會副主委苗樹群認為，提高基層社會治理能力，需強化黨建引領(lǐng)，建強基層骨干隊伍；深化基層減負，數(shù)字賦能治理提效；改革要素市場與資金管理，激發(fā)內(nèi)生動力；推行片區(qū)化協(xié)同治理，破解單個行政村資源少、開發(fā)困難等發(fā)展瓶頸。

　　省政協(xié)常委、省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任阮金泉呼吁，多措并舉打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的基層治理骨干隊伍，為基層高效能治理提供堅實人才支撐。

　　省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委社會工作部、省委政法委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省行政審批和政務(wù)信息管理局、省社會科學院等單位負責同志在聽取大會發(fā)言后表示，本次專題議政選題精準，緊扣習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，形成了高質(zhì)量議政成果，為各職能部門做好下一步工作、破解高效能治理難題提供了有益參考。

　　馳而不息 寫好治理“新答卷”

　　欲筑室者，先治其基。

　　加強“三新”領(lǐng)域黨組織建設(shè)、完善基層矛盾糾紛化解機制、推進和諧社區(qū)建設(shè)……這次常委會上，一項項基層高效能治理建議的提出，是河南面對治理“新挑戰(zhàn)”的又一時代答卷。

　　“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動基層高效能治理”是一項全局性工作、系統(tǒng)性工程，不是一次專題議政就能窮盡其理、一勞永逸。

　　省政協(xié)主要負責同志表示，要把學習好、領(lǐng)會好、貫徹好習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動。下一步，要按照省委部署安排，緊扣推進“五基四化”，持續(xù)深入調(diào)查研究、深度協(xié)商議政，引領(lǐng)廣大委員不斷提高政治能力和履職本領(lǐng)，以高質(zhì)量履職為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻智慧和力量。

　　提升基層治理效能，只有進行時，沒有完成時。以此次協(xié)商議政為契機，河南省政協(xié)將持續(xù)聚焦“兩高四著力”，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，建睿智之言、獻務(wù)實之策、聚團結(jié)之力，為助推全省高效能治理獻計出力。(記者 田凱中 祝傳鵬)

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