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　　汛期將至，備戰(zhàn)正緊；干群齊心，同舟共濟(jì)。

　　連日來，示范區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實全省防汛工作會議精神，緊盯重要設(shè)施和薄弱環(huán)節(jié)，未雨綢繆、及早行動，共同構(gòu)筑防汛抗災(zāi)的“安全堤壩”。

　　整體推動有高度

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

　　今年入汛時間較往年偏早。據(jù)國家減災(zāi)委員會綜合研判，2022年我國氣候年景總體偏差，極端天氣氣候事件影響突出，自然災(zāi)害風(fēng)險形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。濟(jì)源發(fā)生極端天氣的可能性不容忽視。

　　“牢牢堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，未雨綢繆、主動作為，保質(zhì)保量保期完成工程性措施，以實戰(zhàn)要求完善細(xì)化預(yù)案，堅決守牢不發(fā)生群死群傷事故的金標(biāo)準(zhǔn)。”4月7日至8日，省委書記樓陽生蒞臨濟(jì)源調(diào)研，對防汛工作特別強(qiáng)調(diào)。

　　為貫徹落實樓陽生書記講話指示精神，4月18日，示范區(qū)黨工委、管委會召開防汛工作會議，認(rèn)真謀劃部署，全面吹響了防汛抗旱“集結(jié)號”，發(fā)出了打好“先手牌”的動員令。

　　“要積極應(yīng)對防汛抗旱新形勢新問題，未雨綢繆、提前部署、筑牢防線、聚焦重點、狠抓落實，全力做好今年防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。”示范區(qū)黨工委書記、市委書記史秉銳在會上作出明確要求。

　　響鼓重錘，號令如山。示范區(qū)各級各部門按照防范應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水的要求，根據(jù)預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)”安排，早謀劃、早部署、早落實、早行動、早演練，全面做好防汛備汛工作。

　　從3月份開始，示范區(qū)防汛抗旱指揮部每周六對全區(qū)防汛進(jìn)行集中會商研判，鎮(zhèn)(街道)每周日會商開展防汛專項演練。

　　各級各部門重新編制應(yīng)急預(yù)案，把防止傷人亡人作為首要目標(biāo)，突出山區(qū)防洪、河道防汛、水庫防汛等特點，建立“1+17”防汛預(yù)案體系，確保方案具體到人、具體到崗、具體到責(zé)。

　　及早部署有力度

　　打好“主動仗”，下好“關(guān)鍵子”。

　　小浪底水利樞紐管理中心、河口村水庫管理局、黃河河務(wù)局、示范區(qū)水利局聯(lián)合發(fā)力，形成“四龍治水”的防汛格局。示范區(qū)整合防汛抗旱、城市內(nèi)澇、災(zāi)害防治、水庫管理等部門，建立“1個防汛指揮部+12個工作專班+16個前線指揮部”的扁平化指揮體系，實現(xiàn)集中辦公、統(tǒng)一指揮。

　　機(jī)制高效，應(yīng)急指揮更科學(xué)。持續(xù)改進(jìn)完善水利、人防等防汛救災(zāi)專家?guī)?，建立防范?yīng)對特大暴雨“專家支撐、現(xiàn)場研判”機(jī)制，實現(xiàn)“專家出意見，科學(xué)發(fā)指令”的目標(biāo)。

　　責(zé)任明晰，扎實應(yīng)對更有力。建立“三方四級”責(zé)任體系，將防汛任務(wù)逐級分解，明確城市河道、道路積水點、橋涵等重點部位責(zé)任單位、人員及聯(lián)系方式，形成責(zé)任閉環(huán)，確保責(zé)任落實到人、一扛到底。

　　繪制城市內(nèi)澇風(fēng)險圖，制作城區(qū)易澇點、積水點分布圖，做好重點部位監(jiān)控、調(diào)度、防護(hù)，防止監(jiān)管“空白”，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　寧可備而不用，不可用而無備。備齊備足物資，確保救災(zāi)更及時。今年，示范區(qū)累計投入3500余萬元，加強(qiáng)防汛裝備物資儲備和更新補(bǔ)充，準(zhǔn)備砂石料2.47萬立方米、編織袋100萬條等，全力滿足防汛搶險需求。

　　同時，配備移動泵車、發(fā)電車、沖鋒舟、發(fā)電機(jī)、無人機(jī)、衛(wèi)星電話等先進(jìn)裝備1.82萬臺(套)，提高斷路、斷電、斷網(wǎng)等極端情況下應(yīng)急保障水平。

　　未雨綢繆有速度

　　防汛，立足于“早”、著眼于“快”。

　　搶通保障提前布局。住建部門全力推進(jìn)災(zāi)后修復(fù)重建項目建設(shè)，與城區(qū)31條超期服役道路改造相結(jié)合，汛期前完成城市立交橋、道路積水點改造任務(wù)，加快河道工程施工進(jìn)度，確保汛期城市行洪通暢，泄洪安全。

　　提前著手，積極做好防汛預(yù)案編制工作。水利部門完成了蟒河流域超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對方案共19項方案編制，積極開展水庫、河流、淤地壩、山洪災(zāi)害四大類預(yù)案編制，完成市級預(yù)案編制，督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)村級預(yù)案編制，確保務(wù)實管用、精準(zhǔn)有效。

　　盯住老隱患、新苗頭，全面排查風(fēng)險。示范區(qū)對城區(qū)43條道路、294公里排水管道、8條城市河道、41座橋梁、6座立交橋排水及污水處理泵站、1處地下通道、11處道路易積水點等重點部位及住宅小區(qū)、建筑工地等重點區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對排查出的隱患建立臺賬、逐項整改，嚴(yán)堵防汛安全漏洞。

　　為確保汛期水情、雨情信息“測得到、測得準(zhǔn)、報得出”，濟(jì)源市水文水資源勘測局安排技術(shù)人員，對水庫上游28個雨量遙測站進(jìn)行了汛前檢修和維護(hù)。

　　同時，安排固定人員駐守河口村水文站，及時做好信息報送和雨情水情預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)備工作，為今年水庫防汛度汛提供準(zhǔn)確、及時、科學(xué)決策依據(jù)。

　　精心安排有溫度

　　防汛，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，落實落細(xì)各項防汛措施。

　　“承留村，戶主孔國全，需轉(zhuǎn)移人數(shù)2人……”承留鎮(zhèn)需緊急轉(zhuǎn)移安置人員統(tǒng)計表上，從村名、戶主、轉(zhuǎn)移人數(shù)、轉(zhuǎn)移地點到鎮(zhèn)辦分管責(zé)任人、具體責(zé)任人以及聯(lián)系方式，信息明確，責(zé)任具體。

　　今年，示范區(qū)加強(qiáng)會商研判，針對汛情不同響應(yīng)等級，各鎮(zhèn)(街道)扎實開展實戰(zhàn)演練，進(jìn)一步完善人員撤離預(yù)案，健全到鎮(zhèn)、到村、到戶、到人的責(zé)任體系。

　　以村為單位，提前把避險點選好、把路線規(guī)劃好，把誰來轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移誰、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪逐一落實到位。一旦發(fā)生險情，確保能夠及時、徹底、安全做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　每一個集中安置場所、每一座漫水橋、每一個橋梁涵洞、每一個地下場所……根據(jù)各自轄區(qū)特點，各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真統(tǒng)計分析河流、水庫、堤壩、尾礦庫狀況以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布，制作防汛指揮體系圖，做到基本情況清楚、轉(zhuǎn)移線路安全、預(yù)警監(jiān)測準(zhǔn)確、應(yīng)急處置及時。

　　作為去年的重災(zāi)區(qū)，王屋鎮(zhèn)對44個行政村(特別是西坪、林山、和平等18個重點村)的防汛應(yīng)急預(yù)案多次審定，并邀請專家研判進(jìn)行修訂。

　　全鎮(zhèn)啟用4個救援物資儲備庫，儲備各類應(yīng)急救援物資2000余件。181個應(yīng)急廣播系統(tǒng)，可在汛期期間不間斷廣播汛情，通知人員轉(zhuǎn)移，確保不漏一戶，不落一人。

　　智慧防汛有精度

　　智慧防汛，讓預(yù)判更精準(zhǔn)、防護(hù)更及時。

　　今年，示范區(qū)數(shù)字防汛、智慧防汛特色更加突出，各薄弱點防護(hù)屏障將筑得更牢。

　　建設(shè)水庫、河流防汛三維可視化數(shù)字模擬平臺，將上游降雨量、山區(qū)水庫庫容、下泄流量、堤壩受損狀況、群眾轉(zhuǎn)移情況等在平合數(shù)字化展示、全場景推演。

　　示范區(qū)投入2000余萬元，建設(shè)“河長”防汛智慧水利管理信息系統(tǒng)，安裝100多個基站和探頭，實現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控，隨時掌握河、湖、庫、壩等運行情況，不斷提升防汛預(yù)警預(yù)報水平。

　　加強(qiáng)信息化建設(shè)，需求對接更精準(zhǔn)。為130個山洪災(zāi)害防御重點村黨支部書記建立微信圈，并對其進(jìn)行培訓(xùn)。投用10余臺無人機(jī)進(jìn)行持續(xù)巡邏，提升監(jiān)測預(yù)警水平。

　　建立區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，為16個鎮(zhèn)(街道)、偏遠(yuǎn)山區(qū)村配備衛(wèi)星電話，為各部門配備應(yīng)急通信工具，建立覆蓋到村(居)、社區(qū)的防汛信息員隊伍，堅持人員固定、責(zé)任到崗，確保防汛工作“一竿子插到底”。

　　協(xié)同配合，無縫銜接，今年，示范區(qū)全民備戰(zhàn)、提升能力，全力以赴做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備，最大力度保護(hù)人民群眾生命安全。（記者 何島）