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　　這是一條思路清晰、步履鏗鏘的發(fā)展路徑。自2014年啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作以來，濟(jì)源持續(xù)加大社會(huì)信用體系建設(shè)力度，釋放出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的巨大能量。

　　這是一份主動(dòng)服務(wù)、自覺作為的熾熱情懷。以信用惠民便企為目標(biāo)，濟(jì)源不斷創(chuàng)新機(jī)制，將信用體系建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底。

　　人無信不立，城無信不興。近年，濟(jì)源充分發(fā)揮信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用，著力構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會(huì)信用體系。

　　讓誠信成為城市發(fā)展“新風(fēng)尚”

　　干部提拔，要進(jìn)行信用查詢；村、社區(qū)“兩委”換屆，全部候選人需查詢個(gè)人征信報(bào)告……近年，濟(jì)源將誠信記錄作為干部考核、任聘和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，公務(wù)員任職、村級換屆、業(yè)主委員會(huì)選舉等方面必須先過“信用關(guān)”。

　　讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“寸步難行”，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。濟(jì)源加強(qiáng)信用信息數(shù)據(jù)核查，在政府采購、榮譽(yù)表彰、資金補(bǔ)貼、行政許可等領(lǐng)域?qū)嵭行庞眯畔ⅰ胺贽k必查”“逢報(bào)必查”，為全面優(yōu)化提升營商環(huán)境提供信用保障。

　　信息數(shù)據(jù)的查詢，離不開信用信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái)建設(shè)。為了強(qiáng)化信用信息數(shù)據(jù)歸集共享，濟(jì)源及時(shí)完善信用信息平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、自然人信用綜合評價(jià)全覆蓋，公共信用信息部門共享。

　　以信用信息為基，濟(jì)源主動(dòng)開展系統(tǒng)平臺(tái)對接，在全省率先建立自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)編制更新信用信息歸集目錄，“雙公示”信息保持常態(tài)化、及時(shí)化更新，信用信息類別包括表彰榮譽(yù)、信貸、涉稅、社保、公積金、日常檢查、水、氣、暖等多領(lǐng)域信息。

　　讓信用成為惠民便企的“金鑰匙”

　　2022年9月29日，濟(jì)源公布該年度勞動(dòng)保障誠信等級評定結(jié)果。經(jīng)過企業(yè)申報(bào)，勞動(dòng)保障誠信等級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評審，最終評定110家A級企業(yè)、151家B級企業(yè)、7家C級企業(yè)。

　　據(jù)了解，企業(yè)被標(biāo)注“誠信等級”后，各主管部門可根據(jù)等級實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管：對守信者“無事不擾”，對失信者“加強(qiáng)監(jiān)管”。

　　構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，是培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)和新動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。為了有效提高政府執(zhí)法監(jiān)管效能，濟(jì)源推進(jìn)信用事前、事中和事后新型監(jiān)管全覆蓋，以信用之基深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　2022年，濟(jì)源不斷加大信用監(jiān)管力度，逐步健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，出臺(tái)信用監(jiān)管制度40個(gè)，累計(jì)覆蓋領(lǐng)域70個(gè)，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，讓守信“紅利”惠及百姓。

　　一方面，廣泛開展信用承諾，證明事項(xiàng)告知承諾、審批替代性承諾、容缺受理承諾全面推進(jìn)，市場主體信用承諾信息新增30余萬條。另一方面，建立完善信用承諾閉環(huán)管理制度，探索違諾信息信用修復(fù)制度；堅(jiān)持行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，提高信用修復(fù)效率。

　　讓信用體系建設(shè)激發(fā)市場“新動(dòng)力”

　　“真沒想到在缺少材料的情況下也能先辦理業(yè)務(wù)后補(bǔ)材料，真是太好了!”2022年11月，河南合生置業(yè)有限公司工作人員楊奕在市民之家工改窗口遞交《申請建筑工程施工許可承諾書》后，很快就拿到了建筑工程施工許可證。

　　這是濟(jì)源著力打造的“信用+審批”高效政務(wù)服務(wù)模式的真實(shí)寫照：信用良好的企業(yè)，可享受容缺受理、告知承諾、簡化程序、優(yōu)先辦理等服務(wù)。

　　探索“信易+”應(yīng)用場景服務(wù)，是信用惠民便企的具體體現(xiàn)，是提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。2022年，濟(jì)源不斷豐富“信易+”應(yīng)用場景，出臺(tái)信易批、信易游、信易閱、信易檢、信易租等“信易+”制度32項(xiàng)，最大程度地為市民提供便利。僅在信易貸方面，濟(jì)源就發(fā)布各類金融產(chǎn)品63個(gè)，注冊認(rèn)證中小微企業(yè)近1000家，涉及近70個(gè)行業(yè)，有400多家企業(yè)在平臺(tái)完成對接貸款，累計(jì)放款20億余元，有效解決了企業(yè)融資難題。

　　為了加快推動(dòng)“信易+”惠民便企場景落地應(yīng)用，濟(jì)源以市公共信用信息平臺(tái)作為數(shù)據(jù)支撐，開發(fā)“信用濟(jì)源”APP和“信易+”小程序，“信用濟(jì)源”APP已嵌入豫事辦平臺(tái)。在用戶授權(quán)的前提下，企業(yè)和個(gè)人可生成有時(shí)效限制的信用名片，通過向“信易+”聯(lián)盟商戶展示，來獲得相關(guān)的便利和優(yōu)惠，提升“守信受益、信用有價(jià)”的獲得感。

　　讓誠信成為城市治理現(xiàn)代化“金名片”

　　2022年11月16日，示范區(qū)黨工委組織部組織開展新錄用公務(wù)員誠信教育專題培訓(xùn)活動(dòng)，為新錄用公務(wù)員上入職前誠信“第一課”。

　　作為政務(wù)行為主體，公務(wù)員是政務(wù)誠信建設(shè)的核心關(guān)鍵。為了提升政府公信力，濟(jì)源從源頭著手，建立公務(wù)員誠信檔案，印制公務(wù)員誠信手冊，常態(tài)化開展公務(wù)員誠信教育，形成政務(wù)誠信建設(shè)強(qiáng)有力的約束機(jī)制。

　　政府誠信是社會(huì)誠信的標(biāo)桿。政府講誠信，不僅有利于改善營商環(huán)境，還有利于凝心聚力。2022年，濟(jì)源建立健全政府守信踐諾機(jī)制，組織管委會(huì)工作部門、直屬事業(yè)單位、各級政府公開承諾事項(xiàng)429項(xiàng)，在信用網(wǎng)站、部門網(wǎng)站公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　濟(jì)源出臺(tái)全省首個(gè)政務(wù)誠信監(jiān)測評價(jià)辦法，搭建政務(wù)信用綜合評價(jià)模型，對政務(wù)失信行為進(jìn)行綜合監(jiān)測預(yù)警；建立完善政府失信責(zé)任追究制度，開展政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”閉環(huán)管理機(jī)制；開展政府采購、債務(wù)融資、招商引資、拖欠賬款等專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域誠信缺失問題治理。

　　如今，隨著“誠信濟(jì)源”名片的擦亮，誠信已成為激發(fā)市場活力的助推器，成為優(yōu)化營商環(huán)境的催化劑，為奮力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)提供有力支撐。（記者 劉永芳）