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　　編者按：習近平總書記強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。示范區(qū)始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環(huán)境。即日起，濟源新聞傳媒中心聯(lián)合示范區(qū)營商辦，圍繞市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、宜居宜業(yè)環(huán)境，推出“以環(huán)境之‘優(yōu)’ 謀發(fā)展之‘進’”系列報道，旨在展示濟源“營商答卷”，擦亮濟源“營商品牌”，助力濟源建設創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)。

　　在全省率先推行企業(yè)登記現(xiàn)場即辦，推出開辦企業(yè)“1100”模式(一網(wǎng)、一次、零費用、零跑腿)，打造“企業(yè)開辦一件事”平臺，實現(xiàn)線下“一窗通辦”、線上“一網(wǎng)通辦”深度融合。

　　在全省首推“創(chuàng)業(yè)會客廳”服務模式，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)見面第一人作用，突出靠前服務、便捷服務、閉環(huán)服務，在創(chuàng)業(yè)會客廳為企業(yè)提供“前、中、后”全方位創(chuàng)業(yè)前指導……

　　近年，示范區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，堅持以經(jīng)營主體需求為導向，培育全方位高質(zhì)量發(fā)展的“綠水青山”，讓一流的營商環(huán)境成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的定盤星、高質(zhì)量發(fā)展的助推器和企業(yè)紓困解難的營養(yǎng)劑。

　　深化“放管服”改革 推動營商環(huán)境提檔升級

　　“太方便了！我只提交了一份變更資料，去了一個窗口，不到一個小時，工作人員就把涉及營業(yè)執(zhí)照以及稅務、醫(yī)保等部門的變更業(yè)務全部辦理好了。”前不久，因公司住所變更，河南鐫永貿(mào)易有限公司的陸女士來到市民之家，在“一窗通辦”窗口很快辦完了業(yè)務，便捷的服務讓她贊不絕口。

　　營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤。隨著“放管服”改革不斷深入，示范區(qū)持續(xù)為優(yōu)化營商環(huán)境加碼賦能，出實招、做實功，不斷地加快政府職能轉(zhuǎn)變，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促進經(jīng)營主體之“活”，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　為提升企業(yè)辦事便利度，示范區(qū)成功向國家市場監(jiān)管總局爭取電子印章發(fā)放試點，實施電子營業(yè)執(zhí)照擴展升級項目。同時，創(chuàng)新服務方式，推出“預約服務”“延時服務”“周末不打烊服務”“7×24小時服務”等服務方式，切實為經(jīng)營主體發(fā)展破除障礙、保駕護航。

　　為優(yōu)化政務服務、縮短辦事流程、放寬準入門檻，示范區(qū)壓縮業(yè)務辦理時間，社會投資小型低風險產(chǎn)業(yè)類項目不動產(chǎn)首次登記辦理時間為1個工作日，整合優(yōu)化水、氣報裝流程，統(tǒng)一設置為受理勘查、驗收開通兩個環(huán)節(jié)，水、氣經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部審批辦理時限不超過1個工作日。

　　從簡政放權入手，示范區(qū)最大限度減少對經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動的干擾，為企業(yè)創(chuàng)造自由、寬松的環(huán)境，讓經(jīng)營主體充分釋放活力。

　　聚焦關鍵環(huán)節(jié) 促進經(jīng)營主體提質(zhì)增量

　　“在家線上提交申請，只跑一趟，沒花一分錢，就完成了開辦公司的所有手續(xù)辦理。”日前，在市民之家商事登記大廳，拿到營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)公章的葛麗麗，忍不住對這里高效的服務點贊。

　　這是示范區(qū)在全省率先推行的企業(yè)登記現(xiàn)場即辦，推出的開辦企業(yè)“1100”模式(一網(wǎng)、一次，零費用、零跑腿)。填寫申請后，經(jīng)營者辦理執(zhí)照最快不到10分鐘，2小時內(nèi)就可完成包括企業(yè)設立登記、稅務登記、印章刻制、銀行預約開戶、企業(yè)投資項目備案、水電氣暖網(wǎng)報裝服務等事項在內(nèi)的業(yè)務辦理工作。

　　釋放經(jīng)營主體活力，市場準入是首要環(huán)節(jié)。近年，示范區(qū)市場準入負面清單不斷縮減，重點領域準入門檻放寬，容錯糾錯機制和激勵機制不斷完善，充分調(diào)動了經(jīng)營主體積極性、能動性。多項改革舉措的落地，讓市場準入、準營和退出機制更加通暢高效。

　　2022年起，示范區(qū)還在全域推行歇業(yè)備案制度，為企業(yè)紓困解難。因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等造成經(jīng)營困難的，經(jīng)營主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，可申請最長3年的“休眠期”。這為不少遇到困難的經(jīng)營主體及時注入了一劑“穩(wěn)心針”。

　　隨著一系列優(yōu)化營商環(huán)境的實際舉措陸續(xù)推出，經(jīng)營主體擁有了更寬松便捷的發(fā)展環(huán)境和氛圍，收獲了更多“看得見”的獲得感。今年1—5月份，示范區(qū)新設經(jīng)營主體10374戶，同比增長128.25%；截至5月底，經(jīng)營主體總量達109134戶，較2022年底增長7.3%，增長率位居全省前列。

　　全面提質(zhì)集中攻堅 增強經(jīng)營主體獲得感

　　企業(yè)在示范區(qū)“落戶”，不是審批服務的結束，而是新服務的開始。圍繞企業(yè)需求，示范區(qū)充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，全方位助力企業(yè)發(fā)展。

　　“助企干部與我們?nèi)缤值芙忝?。他們不僅能做到‘錦上添花’，還能做到‘雪中送炭’?！焙幽蟿P華萬洋新型建材有限公司總經(jīng)理陳偉用“親切”一詞概括了他對示范區(qū)營商環(huán)境的直觀感受。

　　營商環(huán)境狀況可以通過一定的評價指標去衡量，而企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的直觀感受和切身體驗，才是營商環(huán)境最真實、最客觀的反映。

　　今年以來，示范區(qū)各部門本著服務企業(yè)“有求必應，無事不擾”的原則，進一步強化問題導向，采取從一個企業(yè)到一類行業(yè)的服務方式，及時掌握企業(yè)動向，抓好政策落地執(zhí)行，釋放企業(yè)發(fā)展活力，堅決打破各類顯性和隱性壁壘，為企業(yè)投資經(jīng)營和發(fā)展壯大破障礙、去煩苛、筑坦途，持續(xù)寫好為企服務“新篇章”。

　　今年一季度，示范區(qū)生產(chǎn)總值204.39億元，按不變價格計算，同比增長4.7%，較2022年全年提高0.3個百分點，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

　　水美則魚肥，土沃則稻香，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境如同肥沃的土壤，培育著經(jīng)營主體的根苗茁壯成長，讓廣大經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)，為推動示范區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入不竭的動力。

　　下一步，示范區(qū)將繼續(xù)探索更多具有創(chuàng)新性、實踐性、實效性的服務舉措，爭取用最優(yōu)的服務、最快的速度為企業(yè)和群眾分憂解難，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 劉永芳）