以“和美”為筆繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷——濟源探索“三五”模式片區(qū)化推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)綜述

2024-08-26 10:39來源：濟源網(wǎng)-濟源日報

蔬菜制種基地資料圖片

　　在這里，花石引領(lǐng)，跨村組團村村富；在這里，廢廠盤活，搖身變成“打卡地”；在這里，農(nóng)文旅融合，鄉(xiāng)間走來“咖啡屋”；在這里，特色小鎮(zhèn)，核桃樹下話振興……這些是大溝河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)綻放的美麗與魅力。

　　大溝河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的華麗蝶變，只是濟源和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。

　　近年來，濟源示范區(qū)高度重視和美鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，按照“重點突破、以點帶面、片區(qū)引領(lǐng)、全面推進”的工作思路，積極探索“實施五個聯(lián)動、調(diào)動五個資源、堅持五個程序”的“三五”和美鄉(xiāng)村建設(shè)模式，初步形成了1個市級大溝河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和10個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范帶、N個組團的“1+10+N”連片提升機制，實現(xiàn)了以業(yè)興村、以產(chǎn)富民、三產(chǎn)協(xié)同、四治融合的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。

　　“五個聯(lián)動”

　　推動鄉(xiāng)村片區(qū)融合發(fā)展

　　暑氣未盡，秋意徐來。走進大溝河鄉(xiāng)村振興片區(qū)，映入眼簾的不僅是碧波蕩漾的綠水與層巒疊翠的青山，更有一種創(chuàng)新而獨特的鄉(xiāng)村發(fā)展模式熠熠生輝：“黨建聯(lián)合、規(guī)劃聯(lián)批、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、設(shè)施聯(lián)建、鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)治”的“五個聯(lián)動”機制相輔相成、深度融合，有力推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、社會治理共建共享，實現(xiàn)了區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、治理的全面“聯(lián)融共建”，繪就了鄉(xiāng)村振興的新篇章。

　　橫跨2個鎮(zhèn)、72個村的大溝河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，如今正按照《濟源市大溝河片區(qū)特色村莊發(fā)展帶實用性村莊規(guī)劃(2021-2035)》確定的藍(lán)圖穩(wěn)步前行。規(guī)劃委員會的高效運作，讓土地、資金等資源得以高效整合，避免了重復(fù)建設(shè)和資源浪費。在核心示范帶上，11個村莊各具特色，卻又緊密相連，共同構(gòu)成了“悠然南山帶·養(yǎng)心黃河谷”的美麗畫卷。

　　春可賞梅、夏可玩水、秋可采摘、冬可滑雪、夜可觀光……承留鎮(zhèn)花石村，作為這片熱土的“領(lǐng)頭雁”，不僅自身發(fā)展迅猛，更通過組建“花石組團黨總支”，與栲栳、安腰等村緊緊相連，形成了黨建引領(lǐng)下的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新格局。

　　每月固定幾日，花石村黨支部書記兼村委會主任周全喜都會與周邊栲栳、安腰等村的負(fù)責(zé)人共商發(fā)展大計。根據(jù)定期會商制度，大家聚集在一起，就跨村協(xié)作中的土地、人才等資源深度整合進行商討，催生出一個個鄉(xiāng)村振興的“金點子”。

　　片區(qū)內(nèi)，一塊塊生機勃勃的農(nóng)田和一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)訴說著“產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”的故事。陽光兔業(yè)科技有限公司的現(xiàn)代化兔舍內(nèi)，工人們正忙碌地照料兔子。該公司先進的養(yǎng)殖技術(shù)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，已帶動周邊30個村的4000余戶群眾走上了致富路。而綠茵種業(yè)科技有限公司的蔬菜制種基地，更是將科技的種子撒向了廣闊的田野，帶動全區(qū)279個村的1.2萬余戶農(nóng)戶走上致富路。

　　驅(qū)車行駛在這里的“全國四好農(nóng)村路”上，沿途村莊風(fēng)貌讓人眼前一亮。田園花石、印象承留、七彩毛嶺、水韻清澗……串聯(lián)成線的休閑旅游村莊，吸引了大量游客前來觀光旅游，帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。這一切，都得益于“設(shè)施聯(lián)建”的深入實施，讓基礎(chǔ)設(shè)施短板得到有效補齊，村莊面貌煥然一新。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂。小微權(quán)力“清單制”、道德“積分制”的推行，讓權(quán)力在陽光下運行，充分激發(fā)了村民自治的活力。花石村的“幸福苑”里，老人們圍坐一起，享受著免費的助餐服務(wù)，臉上洋溢著幸福的笑容?！袄习嚅L”調(diào)解室、“板凳議事會”等創(chuàng)新形式，更是有效化解了鄰里糾紛，促進了社會和諧。

　　從花石村到整個大溝河片區(qū)，再到濟源的各個角落，“五個聯(lián)動”如同一股強勁的東風(fēng)，吹散了發(fā)展的迷霧，激發(fā)了鄉(xiāng)村的無限潛能。

　　“五個資源”

　　激活鄉(xiāng)村要素流動集聚

　　如何激活鄉(xiāng)村潛能，讓沉睡的資源轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動力?

　　濟源蹚出了一條通過“整合資源、盤活資源、挖掘資源、優(yōu)化資源、植入資源”，推動片區(qū)內(nèi)各方要素流動聚集，實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌華麗蛻變的特色之路。

　　隨著《進一步整合部門資源推進休閑旅游村莊建設(shè)行動方案》的深入實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等16個部門攜手并進，共同投入基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護以及公共服務(wù)提升，整合資源、同步建設(shè)，突出重點、補齊短板，保護特色、提升品質(zhì)，打造了一批設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的和美鄉(xiāng)村。

　　原廢棄的531三線建設(shè)鐵路工業(yè)遺址，如今搖身一變，成為年輕人追捧的休閑娛樂勝地。工業(yè)風(fēng)的建筑、創(chuàng)意十足的店鋪，吸引著無數(shù)年輕面孔在此駐足、拍照留念，讓這片沉睡的土地重新煥發(fā)了生機，生動詮釋了“盤活資源”的內(nèi)涵。

　　本土文化資源的挖掘，是濟源鄉(xiāng)村振興的另一大亮點。從“花石抬花轎”到“留莊花鼓”，一項項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承與創(chuàng)新中煥發(fā)新生。毛嶺明清古街、火車博物館等文化項目的落成，不僅保留了鄉(xiāng)村記憶，更讓游客感受到了濃厚的歷史文化氛圍。五大精品民宿群的建成，更是將鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食等元素完美融合，為游客提供了一站式的田園生活體驗。

　　為進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，濟源還特別組織了一支赴浙江學(xué)習(xí)考察團，深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，將“產(chǎn)村人文”一體化發(fā)展的理念帶回本地，不僅引入了集規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、管理于一體的高水平團隊，確保鄉(xiāng)村建設(shè)既有設(shè)計感又具備可持續(xù)性，還針對年輕消費群體的需求，打造了鄉(xiāng)村咖啡館、騎行驛站、露營基地等新興業(yè)態(tài)，豐富了濟源鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。

　　從資源整合到要素流動集聚，從文化傳承到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，“五個資源”正攜手并進，共同書寫著濟源鄉(xiāng)村振興的新篇章。

　　“五個程序”

　　打造和美鄉(xiāng)村建設(shè)新標(biāo)桿

　　在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，濟源嚴(yán)格遵循“先策劃、再規(guī)劃、再設(shè)計、后建設(shè)、重運營”的“五個程序”，全流程一體推進和美鄉(xiāng)村片區(qū)內(nèi)項目建設(shè)，一步步將夢想中的和美鄉(xiāng)村變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　在思禮鎮(zhèn)鄭坪村，“南坪十八院”火爆出圈?！八暮显骸薄吧戏吭骸薄叭灰徽毡凇薄八牧喊酥钡冉ㄖ季趾侠?，構(gòu)思巧妙，既保留了傳統(tǒng)古村落原貌，又融入了現(xiàn)代美學(xué)元素。

　　“這里的戶外景觀采用山間原石等材料，盡顯自然之美，又不失野趣。院內(nèi)的石徑、涼亭、石桌、木柵欄，處處透著古樸的韻味。屋內(nèi)的原木吊頂、土質(zhì)墻面、手工木制門窗、復(fù)古擺件等，又將古樸典雅與現(xiàn)代美學(xué)充分融合?！?023年，濟源正式聘用的首位鄉(xiāng)村建設(shè)美學(xué)顧問——河南省民宿協(xié)會會長邱英平主導(dǎo)了“南坪十八院”的美學(xué)設(shè)計，吸引了不少游客來此游玩、住宿。

　　同年8月，示范區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動專項小組辦公室印發(fā)《濟源示范區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)美學(xué)顧問工作制度》，倡導(dǎo)各鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村建設(shè)中積極主動聘請美學(xué)顧問，提出鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、休閑旅游村莊至少要有一名美學(xué)顧問，在鄉(xiāng)村建設(shè)行動推進過程中，對村莊整體風(fēng)貌和具體建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計，從而打造獨具特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　在和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，“陪伴式”規(guī)劃團隊的身影隨處可見。中國鄉(xiāng)建院的王磊、上海東大建筑設(shè)計院的王靜等專家，與村民同吃同住同勞動，“邊施工、邊提升、邊完善”，共同商討村莊整治提升方案。這種親密無間的合作模式，不僅提高了建設(shè)效率，更激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。

　　隨著建設(shè)完成，如何有效運營成為擺在面前的新課題。

　　濟源探索出了經(jīng)營性項目“投融建運管”一體化模式，因村制宜選擇運營團隊，讓鄉(xiāng)村運營更加高效、專業(yè)。大溝河村與承留村引入的太行文創(chuàng)公司，通過發(fā)展鄉(xiāng)村咖啡館、露營地等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力；清澗村聘請鄉(xiāng)村CEO，薪酬與村集體經(jīng)濟收益掛鉤，如今月月舉辦活動，集體經(jīng)濟增長顯著；花石村建立了“集體領(lǐng)辦+群眾入股”和“集體入股+社會資本”等多種項目開發(fā)模式，不僅為村里帶來了可觀的收入，更是通過文化品牌輸出聲名遠(yuǎn)播……

　　從精準(zhǔn)策劃到科學(xué)規(guī)劃，從美學(xué)設(shè)計到陪伴建設(shè)，在運營前置的助力下，濟源鄉(xiāng)村的美麗嬗變接連上演。

　　從“一處美”向“一片美”，從“環(huán)境美”向“生活美”，從“外在美”向“內(nèi)涵美”……走在如詩如畫的濟源大地，鄉(xiāng)村振興按下了“快進鍵”，一幅產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗畫卷正在徐徐展開。

　　“實施五個聯(lián)動、調(diào)動五個資源、堅持五個程序”已成為片區(qū)化推動濟源和美鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式。示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長，鄉(xiāng)村振興局局長安東利表示，下一步，濟源將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù)，堅持連片發(fā)展理念，努力打造西部山區(qū)“鄉(xiāng)村現(xiàn)代版富春山居圖”，為全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作貢獻(xiàn)濟源力量。（記者史麗娜）

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