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隨著天氣漸漸轉涼，大氣污染問題往往也隨之加重。如何做好秋冬季污染防治工作？9月16日，在河南省生態(tài)環(huán)境廳召開的新聞發(fā)布會上，大氣環(huán)境處處長邵豐收解讀了今年秋冬季重污染天氣管控有關舉措。

生態(tài)環(huán)境部有哪些秋冬季重污染天氣管控政策舉措？

“2020年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》(2020年修訂版)，與2019年相比，有五個方面的變化。”邵豐收介紹，其一是擴大了分級范圍，由原重點管控15個行業(yè)增加到控制39個重點行業(yè)，增設重點行業(yè)移動源應急管理技術指南，要求建立門禁系統和電子臺賬；同時，加嚴了指標要求，細化差異化指標，包括能源類型、裝備水平、生產工藝、污染治理技術、排放限值、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運輸方式、運輸監(jiān)管等。

此外，增設了績效引領指標，39個行業(yè)中，分設14個企業(yè)績效引領指標；細化了在績效分級基礎上的差異化減排措施。原則上，A級企業(yè)應當達到國內先進水平，各項指標應該為全國一流；B級企業(yè)應當達到區(qū)域或省內領先水平。評為A級和引領性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領性企業(yè)，減排力度各不相同，煤制氮肥、制藥、農藥、煉油與石油化工等行業(yè)實施季節(jié)性生產負荷調整?！吨改稀芬裁鞔_了工作原則、各級部門職能和責任、工作程序以及本年度時間節(jié)點要求等。

河南省有哪些相關政策舉措？

邵豐收表示，河南編制了全省重點行業(yè)績效分級技術指南，印發(fā)了河南省機械加工、金屬表面處理及熱處理加工、煤炭開采和洗選、礦石采選與石材加工等13個行業(yè)績效分級技術指南，彌補國家指南未覆蓋到的行業(yè)。各行業(yè)設置績效先進性指標，全部符合績效先進性指標的企業(yè)，鼓勵其結合實際，自主采取減排措施；不滿足績效先進性指標企業(yè)，根據企業(yè)資源能源類型、主要污染物有組織排放及無組織污染物控制等情況，推行差異化管控措施。

同時，制定了《河南省2020年重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施辦法》，明確了工作目的和原則，梳理了各級各單位職責，規(guī)定了申報核定工作程序和時間節(jié)點，提出了監(jiān)督管理和問責處罰具體措施。

其中，《辦法》明確，各地應于7月30日、8月15日、8月30日、9月15日前分別將涉VOCs、金屬類、建材類、河南13個行業(yè)和民生保障類企業(yè)初審結果上報省生態(tài)環(huán)境廳，經省級部門、生態(tài)環(huán)境部門抽查復核后9月30日前確定；12月10日前，各地可開展一次績效分級動態(tài)調整，并將有關企業(yè)績效分級調整清單及申報材料上報省生態(tài)環(huán)境廳抽查復核。對申報日前一年內存在未批先建、未按排污許可證規(guī)定超過許可排放濃度、許可排放量排放大氣污染物的、未安裝和使用大氣污染物自動監(jiān)測設備等環(huán)境違法行為，或構成犯罪的，當年不得申報A級企業(yè)、B(含B-)級企業(yè)、引領性企業(yè)、符合績效先進性指標企業(yè)和保障類企業(yè)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應在年度預算中安排相應經費，保障評級工作，不得向企業(yè)收取評審費用。

本年度重污染天氣應急減排清單有啥特點？

在重污染天氣應對方面，實施重污染天氣應急減排清單制定?！巴七M重污染天氣應急減排清單修訂，是突出精準治污、科學治污、依法治污，落實差異化管控措施，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，促進經濟高質量發(fā)展的重要舉措?！鄙圬S收說，今年4月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關于修訂完善2020年重污染天氣應急減排清單的通知》，要求各地逐一排查認定企業(yè)基本信息、生產工藝、涉氣產污環(huán)節(jié)、污染物治理設施和排放等情況，全省涉氣工業(yè)企業(yè)總數由2019年的5.1萬家增加至5.4萬家。9月底前，各地結合企業(yè)績效分級結果，細化完善應急減排清單，指導企業(yè)制定“一廠一策”實施方案后，按照應急減排清單要求及企業(yè)“一廠一策”強化秋冬季重污染天氣管控，確保全省二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物等大氣污染物在秋冬季重污染天氣Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警級別情形下減排比例分別達到10%、20%、30%以上。

邵豐收表示，本年度應急減排清單，應堅持保護公眾身體健康的根本底線；堅持突出重點精準減排，切實減少污染物排放強度的根本途徑；減少對小微涉氣企業(yè)管控，避免影響正常生產生活；堅持績效分級差異化管控，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)內，同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致；堅持減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”，確?？尚杏袚?。(記者 劉楊)

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