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　　編者按

　　建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，是十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。改革開(kāi)放以來(lái)，濟(jì)源社會(huì)救助事業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)到現(xiàn)代社會(huì)救助的重大轉(zhuǎn)變，牢牢兜住了民生底線(xiàn)。尤其在2018年，濟(jì)源順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。自此以后，河南城鄉(xiāng)之間普遍存在的福利“鴻溝”和“二元體系”，在濟(jì)源成為歷史。

　　“低保金增長(zhǎng)讓我肩上的擔(dān)子輕松了不少?！比涨埃骂^鎮(zhèn)店留村村民李曦在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，她的兩個(gè)孩子體弱多病，全靠她一人照料。濟(jì)源實(shí)施城鄉(xiāng)低保一體化前，李曦每月只能領(lǐng)低保金200多元，孩子看病、上學(xué)等開(kāi)銷(xiāo)讓她一家人的日子過(guò)得緊巴巴的。如今，她一家三口每月最低生活保障金達(dá)到1020元，兩個(gè)孩子上學(xué)、看病都更有保障。

　　李曦是濟(jì)源千萬(wàn)個(gè)享受最低生活保障新政策的居民之一。2018年11月，濟(jì)源出臺(tái)《濟(jì)源市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善最低生活保障制度的意見(jiàn)》，規(guī)定自當(dāng)年11月起，濟(jì)源不再區(qū)分城市低保和農(nóng)村低保，低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每月490元。

　　城鄉(xiāng)低保并軌后，如何確保最低生活保障救助公平、公正、合理，成為低保工作的重中之重。“各鎮(zhèn)(街道)建立了最低生活保障家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告和定期核查制度，以隨時(shí)掌握最低生活保障家庭內(nèi)部動(dòng)態(tài)變化情況，形成最低生活保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制?！笔痉秴^(qū)民政局社會(huì)救助科工作人員介紹，為做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，濟(jì)源對(duì)符合低保條件的建檔立卡貧困戶(hù)，按規(guī)定全部納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，將符合扶貧條件的低保對(duì)象、特困人員，按規(guī)定全部納入建檔立卡范圍。對(duì)重度殘疾人、大病重病患者、一戶(hù)多病、一戶(hù)多殘、老殘同戶(hù)等重點(diǎn)救助家庭或?qū)ο?，根?jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高最低生活保障補(bǔ)助水平。

　　“從城鄉(xiāng)‘二元結(jié)構(gòu)’向‘一元結(jié)構(gòu)’轉(zhuǎn)化，不僅要拆掉城鄉(xiāng)之間有形的墻，還要拆掉百姓心中無(wú)形的墻;讓農(nóng)民真正成為市民，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等顯性要素，而且需要社會(huì)保障等隱性要素的支撐。”示范區(qū)民政局社會(huì)救助科工作人員告訴記者，由于社會(huì)發(fā)展的不平衡性，無(wú)論城市還是農(nóng)村，都存在相對(duì)貧困的問(wèn)題。如今，在濟(jì)源，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，任何居民在其生活發(fā)生困難時(shí)都是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相同的社會(huì)保障對(duì)象。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，濟(jì)源沒(méi)有在“全省率先”的榮譽(yù)中沉浸太久。為保障城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)發(fā)展程度牢牢“掛鉤”，濟(jì)源將最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)幅度適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，持續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。自2020年1月1日起，濟(jì)源將居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由之前的每人每月520元提高到每人每月570元，月人均補(bǔ)助水平不低于286元，惠及示范區(qū)10782名城鄉(xiāng)低保對(duì)象。

　　百尺竿頭思更進(jìn)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。未來(lái)，濟(jì)源將持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓越來(lái)越多的城鄉(xiāng)群眾更加全面公平地享受到改革發(fā)展帶來(lái)的福利福祉。(記者 武迪)

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