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　　編者按

　　建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，是十八屆三中全會提出的全面深化改革的重點領域之一。改革開放以來，濟源社會救助事業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)社會救濟到現(xiàn)代社會救助的重大轉變，牢牢兜住了民生底線。尤其在2018年，濟源順應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。自此以后，河南城鄉(xiāng)之間普遍存在的福利“鴻溝”和“二元體系”，在濟源成為歷史。

　　“低保金增長讓我肩上的擔子輕松了不少。”日前，坡頭鎮(zhèn)店留村村民李曦在接受記者采訪時說，她的兩個孩子體弱多病，全靠她一人照料。濟源實施城鄉(xiāng)低保一體化前，李曦每月只能領低保金200多元，孩子看病、上學等開銷讓她一家人的日子過得緊巴巴的。如今，她一家三口每月最低生活保障金達到1020元，兩個孩子上學、看病都更有保障。

　　李曦是濟源千萬個享受最低生活保障新政策的居民之一。2018年11月，濟源出臺《濟源市人民政府關于進一步完善最低生活保障制度的意見》，規(guī)定自當年11月起，濟源不再區(qū)分城市低保和農(nóng)村低保，低保標準統(tǒng)一為每人每月490元。

　　城鄉(xiāng)低保并軌后，如何確保最低生活保障救助公平、公正、合理，成為低保工作的重中之重。“各鎮(zhèn)(街道)建立了最低生活保障家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告和定期核查制度，以隨時掌握最低生活保障家庭內部動態(tài)變化情況，形成最低生活保障對象有進有出、補助標準有升有降的動態(tài)管理機制?！笔痉秴^(qū)民政局社會救助科工作人員介紹，為做到應保盡保、應救盡救，濟源對符合低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定全部納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，將符合扶貧條件的低保對象、特困人員，按規(guī)定全部納入建檔立卡范圍。對重度殘疾人、大病重病患者、一戶多病、一戶多殘、老殘同戶等重點救助家庭或對象，根據(jù)實際情況適當提高最低生活保障補助水平。

　　“從城鄉(xiāng)‘二元結構’向‘一元結構’轉化，不僅要拆掉城鄉(xiāng)之間有形的墻，還要拆掉百姓心中無形的墻;讓農(nóng)民真正成為市民，不僅需要基礎設施等顯性要素，而且需要社會保障等隱性要素的支撐?！笔痉秴^(qū)民政局社會救助科工作人員告訴記者，由于社會發(fā)展的不平衡性，無論城市還是農(nóng)村，都存在相對貧困的問題。如今，在濟源，無論城市還是鄉(xiāng)村，任何居民在其生活發(fā)生困難時都是補助標準相同的社會保障對象。

　　隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，濟源沒有在“全省率先”的榮譽中沉浸太久。為保障城鄉(xiāng)低保標準與社會發(fā)展程度牢牢“掛鉤”，濟源將最低生活保障標準根據(jù)物價上漲指數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展速度、居民收入增長幅度適時進行調整，持續(xù)提高低保標準。自2020年1月1日起，濟源將居民最低生活保障標準由之前的每人每月520元提高到每人每月570元，月人均補助水平不低于286元，惠及示范區(qū)10782名城鄉(xiāng)低保對象。

　　百尺竿頭思更進，策馬揚鞭再奮蹄。未來，濟源將持續(xù)推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓越來越多的城鄉(xiāng)群眾更加全面公平地享受到改革發(fā)展帶來的福利福祉。(記者 武迪)

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