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2021年的兩會格外引人注目。在中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕之際，中國的“十四五”如何開局起步，中國在疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新等方面將釋放哪些信號、推出哪些政策？國人關(guān)注，世界矚目。

3月5日上午，李克強總理向十三屆全國人大四次會議作《政府工作報告》時提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。上述目標綜合考慮了經(jīng)濟恢復(fù)、基數(shù)和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等因素，有利于保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。中國將在多個方向協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

毫不松懈做好疫情防控，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。全球疫情形勢雖整體趨緩，卻尚未見底。中國將優(yōu)化常態(tài)化疫情防控措施，提升應(yīng)急處置能力，嚴防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴散，有序推進新冠疫苗研制和免費接種，提高科學(xué)精準防控能力和水平。中國將與更多國家建立聯(lián)防聯(lián)控機制，開設(shè)便捷人員往來的“快捷通道”和貨物運輸?shù)摹熬G色通道”，助力全球經(jīng)濟復(fù)蘇。

集中精力推進改革創(chuàng)新，大力提振發(fā)展活力。改革是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。從國資國企到要素市場化配置，再到“放管服”，中國的改革進程全面提速，以改革的辦法打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動降低經(jīng)營成本，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，更大激發(fā)市場主體活力，服務(wù)發(fā)展大局。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)，中國在“全球創(chuàng)新指數(shù)”的排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位。疫情之下，遠程醫(yī)療、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公、直播電商等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。中國將繼續(xù)加快科技成果轉(zhuǎn)化和信息資源共享，確保“十四五”期間全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，依托國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)企業(yè)，切實把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，朝著實現(xiàn)“進入創(chuàng)新型國家前列”的遠景目標不懈奮斗。

多措并舉挖掘市場潛力，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，中國將準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。中國將堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，大力發(fā)展線上經(jīng)濟、促進實物消費、開辟服務(wù)消費新模式、加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度，培育壯大國內(nèi)市場，不斷釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)需動力，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

通過構(gòu)建新發(fā)展格局，中國將為世界各國提供更多發(fā)展機遇，開拓更大市場空間。中國將全面提高對外開放水平，進一步縮減外資準入負面清單，落實好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，大力發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)，商簽高標準自貿(mào)協(xié)定，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇貢獻力量。動能更強的“中國快車”歡迎各國一路同行，共創(chuàng)更廣闊合作前景。

站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的新起點上，中國有能力、有信心開好局、起好步。正如習(xí)近平主席在2021年新年賀詞中所說，“征途漫漫，惟有奮斗”，我們要接續(xù)努力，譜寫新階段高質(zhì)量發(fā)展的輝煌篇章。(作者系國際問題觀察員)

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