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　　務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。在“十四五”開局起步、“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)刻，濟(jì)源鄉(xiāng)村振興如何謀篇布局備受關(guān)注。3月26日，示范區(qū)黨工委農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議召開，全面分析推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署今年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，開啟新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

　　穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。示范區(qū)將把更多資源向“三農(nóng)”投入，讓更多發(fā)展要素向鄉(xiāng)村集聚，在更高起點(diǎn)上謀劃推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，探索出一條具有濟(jì)源特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　確保脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，鞏固“兩不愁三保障”成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化扶志扶智，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

　　全面提升鎮(zhèn)村整體發(fā)展水平。支持鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，穩(wěn)步提升鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平，支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村加快發(fā)展。

　　建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測，分層分類實(shí)施社會救助，合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平，加強(qiáng)養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)，保障失能半失能人口基本生活。

　　扛穩(wěn)糧食安全重任

　　提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升;穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧補(bǔ)貼，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;深入推進(jìn)糧食儲備體制機(jī)制改革，提高糧食應(yīng)急保障能力;加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障體系建設(shè)。

　　堅(jiān)守耕地紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動;明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理;大力推廣秸稈還田、增施有機(jī)肥等地力提升技術(shù)模式，強(qiáng)化耕地污染防治和源頭管控。

　　夯實(shí)良種繁育基地建設(shè)。立足現(xiàn)代蔬菜種業(yè)，以規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化、多元化為建設(shè)主線，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，壯大基地規(guī)模，拓展增收空間，提升發(fā)展質(zhì)量，以“繁”帶“育”、以“育”促“繁”、以“繁”助“推”，不斷健全“育繁推”一體化蔬菜種業(yè)發(fā)展體系。

　　加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。完善農(nóng)技推廣體系，深入推行科技特派員制度;繼續(xù)實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育;加強(qiáng)動物防疫和農(nóng)作病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范能力;加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的高度融合。

　　加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)。按照“優(yōu)糧、擴(kuò)經(jīng)、育特、提質(zhì)、穩(wěn)豬、壯牛、強(qiáng)禽、補(bǔ)漁”的要求，加快調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局、培育特色、提升質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

　　加快優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域特色資源優(yōu)勢，圍繞奶牛、生豬、核桃、肉兔等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建鏈條完善、循環(huán)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的發(fā)展格局；積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成濟(jì)源產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展洼地；以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心，打造主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式；不斷健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系和發(fā)展機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市；實(shí)施知名農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建行動;構(gòu)建起“國家、省、市三級知名農(nóng)業(yè)品牌”和“區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。

　　發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建，實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，引領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。

　　大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。積極實(shí)施城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃行動，綜合考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，科學(xué)有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，對有條件、有需求的村莊盡快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。

　　實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。樹牢綠色發(fā)展理念，推動山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)生態(tài)振興；持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

　　加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升益農(nóng)信息社運(yùn)營能力。

　　完善鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障重點(diǎn)，完善“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會積極參與的多元投入格局。

　　深入推進(jìn)農(nóng)村改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。（記者 劉永芳）

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