濟源網(wǎng)訊(記者 劉永芳)“您好，我們是軹城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊二中隊執(zhí)法人員。這是我們的執(zhí)法證件。從初步核查的情況看，您的行為已經違反了《中華人民共和國消防法》第二十八條之規(guī)定。我們將依法對您予以行政處罰，請您配合……”這是1月15日發(fā)生在軹城鎮(zhèn)沁園春天小區(qū)的一幕。

　　當日，軹城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊工作人員對違法停放電動轎車占用消防通道的某市民開具了《當場行政處罰決定書》。

　　同一天，北海街道綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在一飯店檢查時發(fā)現(xiàn)，該飯店工作人員因將餐桌餐椅堵塞安全通道而違反了《中華人民共和國消防法》。執(zhí)法人員依據(jù)相關法律，責令當事人立即改正違法行為，并對其作出罰款200元的行政處罰決定，向其送達了《當場行政處罰決定書》。

　　這也是濟源16個鎮(zhèn)(街道)獲獨立行使首批下放的縣級行政處罰權后，首次行使處罰權。

　　長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接了大量上級交辦的繁重任務，在社會治理中責任和擔子越來越重。與此同時，基層治理需要配套的權力、資源和能力有時卻未能同步，出現(xiàn)“放下來、接不住、管不好”的問題。

　　向基層放權賦能，是提升基層治理能力的根本途徑。近年來，濟源立足高質量發(fā)展需求，在依法向基層放權賦能方面進行了大量有益的探索，并取得了實質性突破。2021年12月28日，濟源舉行放權賦能改革動員會議暨首批下放鎮(zhèn)(街道)行政處罰權交接儀式。根據(jù)“中心下移、依法下放、權責一致”的原則，依法賦予11個鎮(zhèn)政府60項行政處罰權，賦予5個街道辦事處30項行政處罰權。

　　“以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有屬地管理權而沒有執(zhí)法權，對于很多違法事，我們只能看不能管。全市放權賦能改革動員會召開之后，我們在發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象和苗頭時，能及時進行制止，并且在制止無效的情況下，我們也能夠依法實施行政處罰?！陛T城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊相關負責人告訴記者，基層要想真正“接得住”上級部門下放的權力，就要不斷加強自身的力量。

　　北海街道綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長劉志強表示，下一步，他們將持續(xù)加強自身軟件和硬件建設，不斷提高執(zhí)法能力，抓好抓實綜合行政執(zhí)法工作，確保行政處罰權“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。

　　“鎮(zhèn)(街道)首例依法開展行政執(zhí)法是濟源貫徹落實省委‘能力作風建設年’活動的一個縮影。下一步濟源將緊緊圍繞省委深化向基層放權賦能改革的系列決策部署，進一步加大向基層放權賦能的力度，全面加強和提升基層政權建設?！笔痉秴^(qū)黨工委編辦相關業(yè)務負責人說。

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