【建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)】以更廣領(lǐng)域的改革創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“乘數(shù)效應(yīng)”——訪示范區(qū)財政金融局黨組書記、局長王利民
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“我們將圍繞財稅體制改革、國資國企改革、金融與投融資體制改革等方面積極探索嘗試,用足用好政策紅利,充分發(fā)揮財政、金融、國資疊加優(yōu)勢、“乘數(shù)效應(yīng)”,為建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)提供堅實支撐?!比涨埃痉秴^(qū)財政金融局黨組書記、局長王利民做客“大家談”欄目,圍繞貫徹落實省委書記樓陽生調(diào)研濟源講話指示精神,暢談深化改革的認真謀劃和具體部署等。
王利民說,在創(chuàng)新工作機制方面,全面統(tǒng)籌改革思維和創(chuàng)新舉措,研究成立各工作專班,打造工作亮點,探索實踐“不變體制動機制、不變職能強功能”新模式,積極謀劃符合財政發(fā)展實際、體現(xiàn)財政特色的改革新路?!拔覀儗⒊掷m(xù)優(yōu)化財政資金辦理程序,實行精簡程序、細化清單、限時辦結(jié)等舉措,實現(xiàn)對內(nèi)補齊短板、對外提升服務(wù)。從‘政銀企’聯(lián)動、供應(yīng)鏈金融、金融科技平臺等領(lǐng)域破題,構(gòu)建金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,著力以工作機制的創(chuàng)新突破助推各項財政金融改革向深度遞進?!彼硎?。
在深化財稅體制改革方面,一是聚焦零基預(yù)算、績效管理、預(yù)算評審轉(zhuǎn)型、法治財政建設(shè)、政務(wù)公開等重點改革事項全面發(fā)力、多點突破、縱深推進,持續(xù)增強預(yù)算的約束力和透明度。二是持續(xù)強化預(yù)算執(zhí)行和財政資金管理,在兜牢“三?!钡拙€的基礎(chǔ)上,把落實減稅降費、留抵退稅等惠企紓困政策作為激發(fā)市場活力的“先手棋”,全力支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。三是大力推動“小升規(guī)”企業(yè)入統(tǒng),積極爭取企業(yè)、銀行及社會各界的廣泛認可,指導(dǎo)“小升規(guī)”企業(yè)建立健全財務(wù)核算制度,助力實現(xiàn)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長目標(biāo)任務(wù)。
“縱深推進國資國企改革,全方位助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”王利民介紹,將豫光集團混合所有制改革作為濟源示范區(qū)國企改革突破口,堅持因企制宜、一企一策,采取出讓控股權(quán)等方式,實現(xiàn)保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護職工利益、激活內(nèi)生活力的改革目標(biāo),真正破解以往國企改革中存在的對政府過度依賴、利益觸動不深、發(fā)展動力不足等問題,在區(qū)域龍頭企業(yè)改革過程中蹚出一條國企改革示范之路。同時,高質(zhì)量推進國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建“數(shù)智化監(jiān)管”模式,以信息化加快國資監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變和履職能力提升。
在強化投融資體制改革方面,將結(jié)合當(dāng)前濟源投融資企業(yè)現(xiàn)狀和社會事業(yè)發(fā)展需求,大膽探索投融資體制機制改革、戰(zhàn)略性重組以及社會資本投融資合作的新路徑,整合重組國有企業(yè)有效資產(chǎn)及優(yōu)勢資源,形成1至2家具有AA+以上資質(zhì)的商業(yè)二類企業(yè),推動投融資企業(yè)由單一的融資平臺向資源整合載體、資產(chǎn)盤活主體、資本運作樞紐進行轉(zhuǎn)變,助力加快現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);探索利用濟云智慧平臺,升級搭建示范區(qū)智慧金融平臺,推進互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合,依托大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像、增信賦能,促進各類財政金融惠企政策有力覆蓋、有效落實。
王利民表示,下一步,將著力構(gòu)建央地合作與省地合作融合發(fā)展的新模式,探索創(chuàng)新與央企及省屬企業(yè)的項目合作、共同出資設(shè)立子企業(yè)等思路舉措,積極運作招投標(biāo)、投資入股等市場化方式,促進投融資企業(yè)收入來源更加多元化、多樣化,有效提升服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力與水平。(記者 牛曦陽)