河南濟(jì)源:“四把鑰匙”打開林業(yè)資源“綠色銀行”
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河南濟(jì)源是愚公故里,全域在黃河流域,山區(qū)丘陵占轄區(qū)面積88%。近年來,濟(jì)源聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,全面落實(shí)河南省委書記樓陽生提出的“項(xiàng)目為王”“生態(tài)發(fā)展”等理念要求,以“四把鑰匙”強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,變資源保護(hù)為要素保障,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,培育綠色發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)濟(jì)源林業(yè)提質(zhì)增效,全面開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建成人與自然和諧共生現(xiàn)代化的新征程。
第一把鑰匙:全域推進(jìn)林長制走深走實(shí)
2009年,濟(jì)源在全省率先全面推行“林長制”,綜合考慮本地的資源特點(diǎn)和自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性,科學(xué)劃定“林長”的責(zé)任區(qū)域,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)林長組織體系,27家相關(guān)部門參與,建立部門協(xié)同機(jī)制,明確工作職責(zé),形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。當(dāng)前,濟(jì)源各級(jí)林長實(shí)現(xiàn)巡林全覆蓋,常態(tài)化守護(hù)132萬畝森林。此外,濟(jì)源深入推進(jìn)林長制改革,全面推行“林長+檢察長”“林長+警長”制度,以“林長制”促“林長治”,護(hù)航濟(jì)源“生態(tài)綠”,推進(jìn)生態(tài)文明和美麗濟(jì)源建設(shè)。自林長制實(shí)行以來,濟(jì)源共有1600余人參與林地管理工作,涉林違法面積減少了1公頃,恢復(fù)林地面積2.4萬畝,化解涉林疑難問題和矛盾糾紛10余件。
第二把鑰匙:全域推進(jìn)資源保護(hù)與合理利用
在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。從1949年“立下愚公志,誓叫荒山變綠山”到如今持之以恒植綠播綠,濟(jì)源的森林覆蓋率已經(jīng)從10%攀升至45.58%。近年來,濟(jì)源始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以森林資源培育、森林質(zhì)量提升、森林資源保護(hù)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林權(quán)配套改革等林業(yè)重點(diǎn)工作為抓手,保障林業(yè)事業(yè)長足發(fā)展,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。去年,濟(jì)源累計(jì)投資1.22億元實(shí)施了下冶煤鋁土開采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、森林河南生態(tài)建設(shè)工程、黃河濕地保護(hù)恢復(fù)等項(xiàng)目,進(jìn)一步鞏固沿黃生態(tài)屏障,切實(shí)提升沿黃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)黃河生態(tài)安全。截至目前,下冶煤鋁土開采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程實(shí)施營造林2.28萬畝;森林河南生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目完成造林6.61萬畝,森林撫育2.2萬畝,義務(wù)植樹150余萬株;黃河濕地保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目完成生態(tài)恢復(fù)750畝。
第三把鑰匙:全域推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有力
森林防火綜合管理系統(tǒng)的應(yīng)用,是濟(jì)源以數(shù)字化智慧化賦能森林消防安全更高效、更精準(zhǔn)的一個(gè)縮影?;鹎榘l(fā)生后,除監(jiān)控報(bào)警外,值班人員可以通過該系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看火情視頻和圖像,調(diào)閱起火點(diǎn)坡度、坡向、樹種等信息,搜索起火點(diǎn)周圍半徑5公里內(nèi)的護(hù)林力量、撲救力量、物資儲(chǔ)備、水源地、道路等,方便迅速組織就近力量及時(shí)撲救,將火情消滅在初始狀態(tài)。濟(jì)源借助“林長+無人機(jī)+森林眼+手繪地圖+護(hù)林員”森林巡護(hù)新模式,以天、地、空立體化實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋、無盲區(qū),科學(xué)精準(zhǔn)打響“森林保衛(wèi)戰(zhàn)”。今年首次在森林防火期實(shí)現(xiàn)零火情。同時(shí),扎實(shí)開展林業(yè)有害生物監(jiān)測和防治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除隱藏在綠水青山間的菟絲子等“生態(tài)殺手”,截至目前,濟(jì)源未發(fā)生重大林業(yè)有害生物疫情,受害率低于3.5‰。
第四把鑰匙:全域保障助推高質(zhì)量發(fā)展
轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展,用活政策提質(zhì)效。近年,濟(jì)源立足高質(zhì)量發(fā)展大局,統(tǒng)籌抓好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,聚焦使用林地審批等重大項(xiàng)目涉林要素保障,通過承諾踐諾、靠前服務(wù)、向上爭取、上門問需等實(shí)招,全力破解林地定額偏少、審批流程偏長、監(jiān)管難度偏大等瓶頸制約,優(yōu)先保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生公益性項(xiàng)目建設(shè)。在濟(jì)陽高速公路、濟(jì)東新區(qū)、S230南太行旅游公路、黃河大道西延等重大項(xiàng)目涉林要素保障中,積極主動(dòng)作為,最大限度確保各類項(xiàng)目不因林地要素保障而影響落地,最大化助推更多項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí),建屏障、保安全、興產(chǎn)業(yè)、惠民生,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革,大力培育生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),以鄉(xiāng)村林果化為目標(biāo),持續(xù)開展“萬株果樹進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),為黃河沿線為51個(gè)行政村提供蘋果、梨、桃、杏、石榴、櫻桃等果樹4萬余株,新建沿黃干流森林特色小鎮(zhèn)2個(gè)、森林鄉(xiāng)村“示范村”5個(gè),市級(jí)森林鄉(xiāng)村15個(gè)。此外,濟(jì)源還大力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),以林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)群眾受益,戶均年增收達(dá)到千元以上,群眾獲得感明顯提升,鄉(xiāng)村振興的樣板頻出。
“綠色發(fā)展永無止境”,濟(jì)源示范區(qū)黨工委書記、市委書記史秉銳表示,濟(jì)源將持續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果,為子孫后代積蓄更大的綠色能源,推動(dòng)林業(yè)資源真正成為取之不竭的“綠色銀行”。
來源:《光明日?qǐng)?bào)》