【以更優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展活力】“全鏈條”服務(wù)讓項(xiàng)目建設(shè)“全程無憂”
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從一張圖紙到項(xiàng)目審批成功,從機(jī)器轟鳴的建設(shè)工地到拔地而起的現(xiàn)代化工廠……8月的濟(jì)源,一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目奮力“生長”。而這大干快干的項(xiàng)目建設(shè)背后是濟(jì)源堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境的生動(dòng)體現(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”,是創(chuàng)新發(fā)展的“主引擎”。作為項(xiàng)目建設(shè)的主責(zé)部門,今年以來,示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局聚焦項(xiàng)目建設(shè)“全鏈條”服務(wù),緊盯項(xiàng)目謀劃、簽約、開工、建設(shè)、竣工投產(chǎn)等環(huán)節(jié),理順推進(jìn)機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任鏈條、構(gòu)建服務(wù)閉環(huán),實(shí)現(xiàn)全要素保障、全周期管理,讓項(xiàng)目建設(shè)“全程無憂”。
科學(xué)研判、超前謀劃,以“鏈?zhǔn)剿季S”做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。每月梳理國家、省最新政策及動(dòng)態(tài)信息,形成“政策包”推送至各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及平臺(tái)公司,幫助企業(yè)及時(shí)了解國家投資方向。圍繞國家政策支持領(lǐng)域,立足濟(jì)源產(chǎn)業(yè)特色,常態(tài)化、高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。立足拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條,做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章,提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。
部門協(xié)同、保障要素,以“模擬審批”助力項(xiàng)目開工。示范區(qū)堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,凝聚支持項(xiàng)目建設(shè)部門合力。示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局瞄準(zhǔn)報(bào)批“快”、保障“優(yōu)”、效率“高”,提供“保姆式”用地服務(wù);示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)行“一窗受理”“一站式”服務(wù),高效審批辦理建筑許可;示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局積極為項(xiàng)目爭取能耗指標(biāo);示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局全力做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)保障;示范區(qū)林業(yè)局統(tǒng)籌做好項(xiàng)目林地手續(xù)辦理服務(wù)……示范區(qū)打破原有項(xiàng)目“等地-批地-拿地-投建”的傳統(tǒng)模式,對(duì)于尚未取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主可在用地紅線和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定后,自愿申請(qǐng)“模擬審批”,相關(guān)審批部門視同該項(xiàng)目建設(shè)方已取得土地使用權(quán),采用“批前輔導(dǎo)”“并聯(lián)推進(jìn)”相結(jié)合的方式,提前開展實(shí)質(zhì)性審查,出具各類審查意見,在項(xiàng)目完成交地工作后,將“模擬審批”文件轉(zhuǎn)為正式文件。示范區(qū)設(shè)立“金融服務(wù)日”,建立完善“線上”銀企常態(tài)化對(duì)接、“線下”政銀企三方協(xié)調(diào)對(duì)接、金融入企“現(xiàn)場”服務(wù)對(duì)接等工作機(jī)制,多渠道、多路徑保障項(xiàng)目資金需求。
專員服務(wù)、督導(dǎo)跟進(jìn),以“項(xiàng)目管家”護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)“全程無憂”。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名專員、一支隊(duì)伍”的要求,依托重大項(xiàng)目責(zé)任單位組建項(xiàng)目部,為182個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、132個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目,以及政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債等政府類資金項(xiàng)目,各配置一名能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有經(jīng)驗(yàn)的“項(xiàng)目專員”,全權(quán)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目相關(guān)的各類問題。同時(shí),堅(jiān)持項(xiàng)目周例會(huì)制度,集中解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種難題,并建立問題臺(tái)賬跟蹤督辦。開展“企業(yè)服務(wù)連心橋”活動(dòng),完善“企業(yè)服務(wù)110”訴求響應(yīng)平臺(tái),深入推進(jìn)政策落實(shí)攻堅(jiān)、企業(yè)成長助力、數(shù)字賦能提升、項(xiàng)目投資突破、產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、“四項(xiàng)對(duì)接”深化、要素保障穩(wěn)基等八項(xiàng)行動(dòng),確保企業(yè)問題解決率、滿意率均達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)督導(dǎo)制度,以“三個(gè)一批”考核辦法、建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、要素保障等工作機(jī)制為抓手,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全省“三個(gè)一批”活動(dòng)開展以來,濟(jì)源參與項(xiàng)目240個(gè),總投資1442億元。目前,已落地實(shí)施項(xiàng)目216個(gè),總投資1183億元,其中“簽約一批”項(xiàng)目110個(gè),總投資606億元,“開工一批”項(xiàng)目60個(gè),總投資447億元,“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目46個(gè),總投資130億元;八期在庫項(xiàng)目132個(gè),截止到6月底完成投資285億元;建成達(dá)效項(xiàng)目108個(gè),總投資208億元。(本報(bào)記者 黃一冰 實(shí)習(xí)生 盧藝丹)