財政減負、利企便民、智慧監(jiān)管 河南首個公共資源交易領(lǐng)域省級地方標準發(fā)布
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8月27日,記者從河南省公共資源交易中心獲悉,《政府采購系統(tǒng)和公共資源電子交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)省級地方標準已獲批正式發(fā)布,標志著我省公共資源交易領(lǐng)域省級地方標準實現(xiàn)“從0到1”的重要突破,將為全省政府采購系統(tǒng)與公共資源電子交易系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享交換提供規(guī)范性的指導(dǎo)依據(jù)。
該《規(guī)范》于2022年8月立項,在省市場監(jiān)管局和省財政廳的指導(dǎo)和支持下,由省公共資源交易中心會同有關(guān)單位共同起草,將于11月25日起正式實施。
以標準化引領(lǐng)規(guī)范化,作為應(yīng)用標準開展行業(yè)管理的具體實踐行動,《規(guī)范》規(guī)定了政府采購過程中數(shù)據(jù)共享交換的技術(shù)要求,明確了計劃備案與登記分包、場地預(yù)約與采購公告、評審專家抽取進場與開標評標、中標(成交)供應(yīng)商確定與結(jié)果公告、合同備案與公告等方面內(nèi)容,為全省財政部門、公共資源交易機構(gòu)提供了可復(fù)制、可推廣的數(shù)據(jù)共享交換工作標準化路徑。
《規(guī)范》作為省級交易系統(tǒng)與采購系統(tǒng)深度融合、高效聯(lián)動的先進數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范,為市、縣交易系統(tǒng)對接采購系統(tǒng)提供了參照樣板?!兑?guī)范》實施后,將推動交易平臺橫向互聯(lián)互通,加快實現(xiàn)全省各級交易系統(tǒng)與采購系統(tǒng)之間互聯(lián)互通的“N+1”格局,為全省政府采購交易數(shù)據(jù)歸集、統(tǒng)計、分析奠定堅實基礎(chǔ)。
采購系統(tǒng)自動加密抽取評審專家,防止人為故意泄露專家信息;評審專家進場前收到僅有評審時間、地址的通知信息,刷身份證進場后方知所在評標室、項目名稱……《規(guī)范》實現(xiàn)評審專家抽取進場數(shù)字化,減少交易過程人工過多參與,防止專家進場評審之前與采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商等勾連串通、權(quán)力尋租。
減輕全省財政負擔的同時,釋放利企便民新動能。業(yè)內(nèi)專家表示,《規(guī)范》為全省110個市、縣公共資源交易中心提供免費的系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)技術(shù)標準,防止“誰對接、誰投資,誰研發(fā)、誰使用”,避免系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、資金重復(fù)投入。同時,交易系統(tǒng)與采購系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)實時推送、同步共享,項目登記實現(xiàn)一次提供、自動受理,采購公告實現(xiàn)一次發(fā)布、同步推送,避免采購人或代理機構(gòu)重復(fù)操作,精簡辦事流程、壓縮辦事時間、減少人工工作量,大幅提高政府采購質(zhì)效,為經(jīng)營主體松綁減負。
據(jù)介紹,《規(guī)范》實施后,將取代傳統(tǒng)的人工報送數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)及時、全面、真實的同時,使交易記錄來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責任可究,實現(xiàn)政府采購監(jiān)管部門實時監(jiān)管、精準監(jiān)管、全程監(jiān)管,提升政府采購智慧監(jiān)管水平。(記者 宋敏 通訊員 黃大綱)