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實踐性教學學時占比超50%、學徒制企業(yè)可領專項補貼……

河南省擬立法推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

職教學生在上課

　　大河報·豫視頻記者 邵可強 文 圖片來源于河南省教育廳官網(wǎng)

　　河南省是全國職業(yè)教育大省，在校生達298萬人，占全國十分之一。如何規(guī)范辦學行為，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?

　　近日，河南省人大常委會將《河南省職業(yè)教育條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)向社會公布，并征求意見和建議，《條例草案》征求意見稿對職業(yè)教育人才培養(yǎng)、機構辦學、教師和學生待遇等方面作出了詳細規(guī)定。大河報·豫視頻記者針對職業(yè)教育發(fā)展中的職普融通、產(chǎn)教融合、升學就業(yè)等，對征求意見稿進行梳理，展現(xiàn)本次立法中的亮點。

　　亮點1

　　打通職校學生升學渠道

　　《條例草案》征求意見稿指出，職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。

　　明確縣級以上人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、就業(yè)需求和教育發(fā)展實際等，制定本行政區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域有關職業(yè)教育資源，舉辦或者參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構，支持高水平職業(yè)學校、專業(yè)建設。

　　應當推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通，構建中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育、專業(yè)學位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系，推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接，支持在培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)領域開展貫通招生和長學制培養(yǎng)。

　　同時，還應當加強職業(yè)教育與各學段普通教育橫向融通，在普通中小學實施職業(yè)啟蒙教育，推動中等職業(yè)學校與普通高級中學、高等職業(yè)學校與應用型普通本科高等學校課程互選、資源共享、學習成果互認，推進學校與行業(yè)、企業(yè)、培訓機構之間實現(xiàn)學習成果互認。

　　此外，建立健全符合本省職業(yè)教育特點的考試招生制度，完善職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，規(guī)范招生行為。

　　亮點2

　　推行中國特色學徒制

　　發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，《條例草案》征求意見稿指出，鼓勵、指導、支持企業(yè)和其他社會力量依法舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構，鼓勵企業(yè)舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

　　企業(yè)可以利用資本、技術、知識、設施、設備、場地和管理等要素，舉辦或者參與舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構以及二級學院(系部)、生產(chǎn)性實習實訓基地、技能培訓基地等辦學機構、辦學項目。

　　支持企業(yè)、學校、科研機構面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點行業(yè)、領域建設區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等，共同開展人才培養(yǎng)、教學研究、科研攻關和技術研發(fā)服務，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　鼓勵職業(yè)學校和企業(yè)開展校企合作，在合作過程中不得違規(guī)收費，不得虛假宣傳，不得損害學生、教師、企業(yè)員工等的合法權益。

　　推行中國特色學徒制，引導企業(yè)按照崗位總量的一定比例設立學徒崗位，鼓勵和支持有技術技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構開展合作，對新招用職工、在崗職工和轉崗職工進行學徒培訓，或者與職業(yè)學校聯(lián)合招收學生，以工學結合的方式進行學徒培養(yǎng)。有關企業(yè)可以按照規(guī)定享受補貼。以中國特色學徒制為主要培養(yǎng)形式，實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃。

　　亮點3

　　不得安排學生從事與所學專業(yè)無關的實習實訓

　　如何保障職業(yè)教育學生學有所用?

　　《條例草案》征求意見稿中明確，職業(yè)學校應當建立健全適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)所需的相關專業(yè)，推動傳統(tǒng)專業(yè)提質(zhì)、新興專業(yè)擴容、未來專業(yè)培育、特色專業(yè)賦能、骨干專業(yè)升級，打造緊密對接產(chǎn)業(yè)、服務行業(yè)的專業(yè)體系。

　　職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構應當推行就業(yè)導向的培訓模式，合理設置培訓項目和培訓內(nèi)容，開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓等，突出實際操作技能。

　　加強實踐性教學，實踐性教學學時原則上占總學時數(shù)的百分之五十以上。

　　職業(yè)學校應當按照生產(chǎn)實際和崗位需求設計開發(fā)課程，開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓課程體系，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術與教育教學深度融合，打造數(shù)字化、智能化課程教學資源平臺。

　　同時規(guī)定，職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構應當加強對實習學生的指導，會同實習單位共同組織學生實習，完善實習管理機制，加強安全生產(chǎn)教育，依法為學生購買實習責任保險，不得安排學生從事與所學專業(yè)無關的實習實訓，不得違反相關規(guī)定通過人力資源服務機構、勞務派遣單位，或者通過非法從事人力資源服務、勞務派遣業(yè)務的單位或個人組織、安排、管理學生實習實訓。

　　亮點4

　　積極探索設置面向殘疾學生的專業(yè)

　　在技能人才培養(yǎng)方面，《條例草案》征求意見稿指出，支持開展職業(yè)技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才。

　　支持舉辦殘疾人職業(yè)學校、普通職業(yè)學校設置特殊教育部(班)、特殊教育學校設置職業(yè)教育部(班)，積極探索設置面向殘疾學生的專業(yè)，優(yōu)化課程設置和教學內(nèi)容，促進殘疾學生康復與職業(yè)技能同步提升。

　　支持職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構加強對殘疾學生的職業(yè)技能培訓，開展職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導，幫助殘疾學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　從事殘疾人職業(yè)教育的特殊教育教師按照規(guī)定享受特殊教育津貼。

　　在教師隊伍培養(yǎng)方面，將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓工作納入教師隊伍建設規(guī)劃，提升職業(yè)學校教師理論教學和實踐教學能力，培養(yǎng)造就師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

　　新聞1+1

　　河南職教在校生達298萬人 占全國十分之一

　　河南省是全國職業(yè)教育大省，全省職業(yè)院校759所、在校生總數(shù)298萬，總體規(guī)模居全國首位，占全省教育總人口的十分之一、全國職業(yè)院校在校生總數(shù)的十分之一。

　　在日前召開的全省職業(yè)學校規(guī)范辦學行為工作會議上，河南省教育廳相關負責人表示，職業(yè)教育規(guī)模大、體量大、貢獻大，責任也大，風險隱患和問題矛盾也多。全省各級教育行政部門和職業(yè)學校要認清形勢、深化認識，找準自身定位，找準發(fā)力方向，找準發(fā)展目標，切實從教育強國、強省建設大局大勢中，進一步明晰“規(guī)范辦學行為、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”的使命要求。（邵可強）

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