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　　“十三五”時(shí)期，是濟(jì)源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)的決勝階段。放眼城鄉(xiāng)大地，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，一個(gè)個(gè)貧困村快速發(fā)展，一件件民生實(shí)事深入實(shí)施……

　　2019年11月21日，濟(jì)源大地脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)再傳捷報(bào)：濟(jì)源最后一個(gè)貧困戶退出貧困序列。至此，濟(jì)源在2018年底59個(gè)貧困村全部退出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口全部脫貧。

　　5年來(lái)的脫貧戰(zhàn)果，自豪地書寫在濟(jì)源1931平方公里版圖上——

　　5年間，全區(qū)59個(gè)貧困村全部出列，0.7084萬(wàn)貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2015年的0.86%下降到2019年底的0%。

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　　回望來(lái)路，踏石留印，抓鐵有痕。

　　展望前路，信心百倍，不勝不還。

　　多元參與 形成強(qiáng)大合力

　　貧困村里，示范區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研；貧困戶家中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪；脫貧會(huì)上，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真述職；大山深處，高級(jí)教師傳道解惑；偏遠(yuǎn)農(nóng)村，知名專家上門問(wèn)診；田間地頭，農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)……5年間，先進(jìn)理念、優(yōu)質(zhì)資源、項(xiàng)目資金等源源不斷涌入貧困村(戶)。

　　責(zé)任如山，使命光榮。黨員干部紛紛表示，一定要以自己的“辛苦指數(shù)”，換取群眾的“幸福指數(shù)”。

　　建基地、聚資金、找市場(chǎng)。在濟(jì)源，示范區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)書記均把脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù)、一號(hào)工程，推動(dòng)形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看的新局面。各級(jí)各部門助力精準(zhǔn)扶貧，5個(gè)街道辦事處與5個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對(duì)子。

　　涓涓細(xì)流，匯聚成河?！笆濉币詠?lái)，濟(jì)源健全組織動(dòng)員機(jī)制，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，培育多元扶貧主體。如今，扶貧協(xié)作全面升級(jí)，單位定點(diǎn)扶貧持續(xù)發(fā)力，社會(huì)各界全面參與，越來(lái)越多的扶貧組織成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。

　　“十三五”時(shí)期，67家?guī)头鰡挝幌?15個(gè)村投入幫扶資金5008萬(wàn)元，引入幫扶資金約6107萬(wàn)元。“雙聯(lián)雙助雙促”行動(dòng)實(shí)施2年來(lái)，共有70家企業(yè)與115個(gè)村結(jié)為幫扶對(duì)子，實(shí)施幫扶項(xiàng)目79個(gè)，累計(jì)投入項(xiàng)目資金6539萬(wàn)元。

　　濟(jì)源扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，建立扶貧產(chǎn)品信息庫(kù)，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品80個(gè)，涉及36個(gè)企業(yè)(合作社)，其中河南農(nóng)購(gòu)網(wǎng)99家供貨商上傳130種產(chǎn)品。通過(guò)整合郵樂(lè)購(gòu)、益農(nóng)信息社、供銷e家等電商平臺(tái)資源，打造了市級(jí)電商扶貧運(yùn)營(yíng)中心，打通了扶貧產(chǎn)品銷售渠道。動(dòng)員機(jī)關(guān)團(tuán)體、社會(huì)各界購(gòu)買貧困村農(nóng)副產(chǎn)品，參與脫貧攻堅(jiān)。目前，共培育市場(chǎng)11個(gè)，銷售了649萬(wàn)元的扶貧產(chǎn)品，有效增加了貧困群眾的收入。

　　力量在匯聚，共識(shí)在深化。濟(jì)源示范區(qū)動(dòng)員、凝聚全社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”，形成了多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。

　　產(chǎn)業(yè)“造血” 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新起點(diǎn)?！笆濉逼陂g，濟(jì)源不僅在“拔窮根”上下功夫，更在“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”上再發(fā)力，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

　　走進(jìn)下冶鎮(zhèn)大嶺村艾草產(chǎn)業(yè)基地，放眼望去，成方連片的艾草長(zhǎng)勢(shì)喜人，在陽(yáng)光照耀下閃爍著“希望”的光芒?！拔覀冇钟瓉?lái)了一個(gè)豐收季。這是今年第三茬艾，再過(guò)幾天就要收獲了。”濟(jì)源農(nóng)機(jī)局駐村第一書記李明軍說(shuō)，目前大嶺村種植艾草400余畝，可收割的野生艾草有300余畝，帶動(dòng)60多戶農(nóng)戶發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大嶺村積極推行“合作社+”模式，成立了以大嶺農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體的4個(gè)合作社，形成“村集體社引領(lǐng)+個(gè)體社補(bǔ)充+貧困戶受益”的框架，構(gòu)成種、產(chǎn)、研、銷全生態(tài)鏈布局，年產(chǎn)值有400余萬(wàn)元，增加村集體收入10多萬(wàn)元。在大嶺村，艾草產(chǎn)業(yè)已成為村民脫貧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一個(gè)個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，折射出的是時(shí)代大進(jìn)程，彰顯著濟(jì)源高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措和堅(jiān)定信念。

　　在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路子上，濟(jì)源步履鏗鏘。

　　——加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，發(fā)展帶貧龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社等，把蔬菜制種、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)和貧困群眾增收相結(jié)合。“十三五”時(shí)期，濟(jì)源培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地50個(gè)、扶貧龍頭企業(yè)3家、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)帶4個(gè)、帶貧合作社50家、電商扶貧企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)貧困村村村有產(chǎn)業(yè)、貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐。

　　——完善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村、貧困戶與企業(yè)、合作社建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，共發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員240人，覆蓋8個(gè)鎮(zhèn)59個(gè)貧困村的820戶貧困戶，為產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實(shí)提供強(qiáng)力保障。

　　——設(shè)立市鎮(zhèn)兩級(jí)“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金，建立產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。示范區(qū)扶貧辦牽頭設(shè)立市級(jí)“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金，街道結(jié)對(duì)幫扶山區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、合作社帶貧。同時(shí)，在全國(guó)首家推行精準(zhǔn)扶貧LOGO授權(quán)使用(已有36家企業(yè)獲得授權(quán))，為授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品、第一書記產(chǎn)品開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上銷售商城和線下實(shí)體店，走出了消費(fèi)扶貧公益捐贈(zèng)新路子。

　　——持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。探索村集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧企業(yè)、村干部、種養(yǎng)大戶、電商企業(yè)等領(lǐng)辦合作社帶貧模式，使貧困戶在家門口就業(yè)，并持續(xù)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2019年，59個(gè)貧困村村集體經(jīng)營(yíng)性收入總計(jì)891萬(wàn)元，較2018年的660萬(wàn)元增加35%；村平均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15.1萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入在10萬(wàn)元及以上的村達(dá)40個(gè)。

　　政策兜底 筑牢“三保障”底線

　　“沒(méi)有黨和政府的好政策，沒(méi)有幫扶干部的幫助，就沒(méi)有我們家的今天?！鄙墼?zhèn)北寨村脫貧戶楊文貴告訴記者，他家是因病致貧，如今，他本人住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)全部報(bào)銷，家庭簽約醫(yī)生定期上門診治；妻子在公益崗工作，每月有固定收入；兩個(gè)孩子享受了“兩免一補(bǔ)”“雨露計(jì)劃”“大學(xué)生困難生活補(bǔ)貼”等政策；家里種了3畝地，還有產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金和合作社分紅等。目前，他家年收入達(dá)到5.6萬(wàn)元。

　　脫貧故事背后，蘊(yùn)藏著的是人民至上的大情懷，凝聚著堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的無(wú)窮力量。

　　在脫貧攻堅(jiān)與民生實(shí)事的完美結(jié)合上，濟(jì)源創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。

　　——“六位一體”保障貧困群眾病有所醫(yī)。不斷完善“識(shí)別、救治、服務(wù)、管理、預(yù)防、惠民”六位一體健康扶貧工作模式，推進(jìn)家庭醫(yī)生“一對(duì)一簽約”“零距離隨訪”服務(wù)。截至2019年底，累計(jì)有1507人次貧困人口享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷政策，醫(yī)保費(fèi)用累計(jì)報(bào)銷728.3萬(wàn)元。建檔立卡貧困人口享受“醫(yī)保扶貧再保障”待遇828人次，享受“醫(yī)保扶貧再保障資金”33萬(wàn)元；享受醫(yī)療救助204人次，救助金額達(dá)22.6萬(wàn)元；享受重癥慢性病待遇2346人次。

　　——健全教育資助體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中職教育等貧困生教育資助全覆蓋。“十三五”期間，累計(jì)為建檔立卡貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金10.8萬(wàn)元，免學(xué)費(fèi)14.28萬(wàn)元。

　　——進(jìn)一步完善住房保障措施。在2018年農(nóng)村危房改造全面清零的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整新增4類重點(diǎn)對(duì)象危房，經(jīng)過(guò)信息比對(duì)新增危房改造177戶，并全部完成改造。抽調(diào)300余名技術(shù)骨干，分赴9個(gè)鎮(zhèn)對(duì)59個(gè)貧困村和56個(gè)有貧困人口的非貧困村(共計(jì)115個(gè)村28052戶)房屋進(jìn)行全面安全鑒定，確保凡房必鑒、不漏一座。

　　——強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)以多種用工形式吸納有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。截至8月31日，示范區(qū)有就業(yè)愿望的貧困家庭勞動(dòng)力共有3155人，現(xiàn)已就業(yè)3155人，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”。

　　——扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。圓滿完成63個(gè)有貧困戶非貧困村的飲水安全鞏固提升工程，完成投資4132萬(wàn)元。實(shí)施扶貧項(xiàng)目庫(kù)中14個(gè)水利項(xiàng)目(包含8個(gè)飲水安全項(xiàng)目)建設(shè)。截至2019年底，63個(gè)村的項(xiàng)目已全面竣工，14個(gè)水利項(xiàng)目已全部發(fā)揮效益。

　　——按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，實(shí)行城鄉(xiāng)低保并軌，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每月520元。截至2019年底，示范區(qū)建檔立卡貧困戶中，納入低保的有635戶1489人，共發(fā)放低保金477.1萬(wàn)元;納入特困供養(yǎng)的有44戶44人，共發(fā)放特困供養(yǎng)資金35.6萬(wàn)元。全年累計(jì)為建檔立卡貧困戶發(fā)放“兩殘補(bǔ)貼”18.2萬(wàn)元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼做到了足額保障、精準(zhǔn)發(fā)放。

　　不獲全勝，決不收兵。在脫貧攻堅(jiān)收官之際，愚公兒女不畏艱難，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持機(jī)制不變、投入不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、工作不斷，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加大力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保濟(jì)源貧困人口持久脫貧、穩(wěn)定脫貧，盡快過(guò)上好日子。(記者 張佩佩)