【奮進強國路闊步新征程】【壯麗75周年·奮斗史詩復興偉力】七十五載風雨路擘畫“三農”新藍圖——新中國成立75周年濟源“三農”工作發(fā)展回眸

2024-10-18 09:58來源：濟源網-濟源日報

　　重農固本是安民之基、治國之要。

　　農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，解決好“三農”問題始終是全黨工作的重中之重。

　　新中國成立75年來，濟源農業(yè)農村發(fā)展呈現出翻天覆地的巨大變化，實現了令人矚目的跨越發(fā)展。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，濟源堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，聚合資源力量，加大工作力度，全面推動“三農”工作求實效、創(chuàng)特色、走在前，成為“全省鄉(xiāng)村振興示范引領市”。

　　2023年，濟源農村居民人均可支配收入達到26719.4元，居全省第2位；脫貧戶人均純收入達到23591元，增幅達到12.9%，遠高于全省平均水平；常住人口城鎮(zhèn)化率為69.07%，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.62∶1。

　　穩(wěn)糧倉、強特色——農業(yè)產業(yè)提質增效

　　深秋時節(jié)，濟源的田間地頭一派繁忙景象。

　　新中國成立以來，濟源糧食綜合生產能力持續(xù)提升，糧食生產實現了跨越式發(fā)展。農業(yè)農村部門聚焦主責主業(yè)，始終繃緊糧食安全這根弦，落實最嚴格的耕地保護制度，在推廣良機、良種、良技的同時，加快推進農業(yè)關鍵核心技術攻關、高標準農田建設，糧食播種面積、產量穩(wěn)中有增。

　　新中國成立初期，濟源糧食年產量僅為3.3萬噸。家庭聯產承包責任制的建立實施，極大地激發(fā)了農民的生產積極性，解放了農業(yè)生產力，使?jié)醇Z食產量接連跨上新臺階。黨的十八大以來，濟源認真落實糧食安全黨政同責，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，糧食綜合生產能力穩(wěn)步增強。2023年，濟源糧食總產量達到24.31萬噸，連續(xù)18年超過20萬噸，比1949年增加21萬噸。

　　穩(wěn)住糧食安全基本盤的同時，濟源深入推進農業(yè)供給側結構性改革，立足獨特地域優(yōu)勢，實施“特”“優(yōu)”農業(yè)戰(zhàn)略、品牌強農戰(zhàn)略，不斷夯實農業(yè)農村現代化基礎。濟源嚴格落實“菜籃子”市長負責制，積極發(fā)展溫室大棚、智慧農牧場等，推動肉蛋奶、蔬果、水產品等供給持續(xù)增加，更好滿足群眾的多元化食物需求，提升了“大食物”供給水平。如今，濟源實現果蔬產品跨地區(qū)、反季節(jié)供應，居民的“菜籃子”“果盤子”更加豐富；畜禽生產質效提升，肉蛋奶供應充足，畜牧業(yè)現代化、規(guī)?；M程加快。2023年，濟源全年累計出欄生豬43.42萬頭、羊7.82萬頭、牛1.68萬頭、家禽167.5萬只，牛奶產量達到9萬噸，禽蛋產量達到2.75萬噸。

　　端牢飯碗，關鍵在穩(wěn)住糧食生產能力，確保需要時能產得出、供得上。75年來，濟源著力解決“誰來種地”問題，培養(yǎng)造就新型農民隊伍，確保農業(yè)后繼有人。以解決“怎么種地”為導向，加快構建新型農業(yè)經營體系，實現了從“耕者有其田”到“包產到戶”再到承包地“三權分置”，從“靠天吃飯”到旱澇保收，從“人拉牛耕”到全面機械化，從“皇糧國稅”到種糧有補貼、流轉有租金。同時，濟源還持續(xù)調整優(yōu)化補貼方式，引導農民多種糧種好糧，促進增產又增收。

　　提顏值、強治理—— 和美鄉(xiāng)村活力無限

　　農村是廣大農民群眾的家園，把農村建設得美好，農民群眾才有獲得感、幸福感、安全感。

　　走進大溝河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，只見田間阡陌縱橫，房前屋后干凈整潔。當地黨員干部引領群眾積極發(fā)展蔬菜制種、薄皮核桃產業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)，讓鄉(xiāng)村越來越美麗、群眾越來越富裕。

　　近年來，濟源積極推進和美鄉(xiāng)村建設，按照“重點突破、以點帶面、片區(qū)引領、全面推進”的工作思路，分別實施了美麗鄉(xiāng)村建設三年行動(2021—2023)和休閑旅游村莊建設行動(2022—2025)，并進一步探索“實施五個聯動、調動五個資源、堅持五個程序”的“三五”和美鄉(xiāng)村建設模式，初步形成了1個市級大溝河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和10個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范帶、N個組團的“1+10+N”連片提升機制，統(tǒng)籌推進區(qū)域化、片區(qū)化鄉(xiāng)村建設，實現了以業(yè)興村、以產富民、三產協(xié)同、四治融合。

　　曾經，濟源僅有3條干線公路，全長不足百公里，且是砂石路、渣油路，山區(qū)農民群眾進城非常困難。如今，濟源已成功創(chuàng)建全國“四好農村路”示范市，農村優(yōu)良路率超過90%，初步形成“兩環(huán)兩縱四橫”干線公路網絡，國省干線公路里程達到480公里，構建了市區(qū)到平原區(qū)15分鐘、市區(qū)到山區(qū)30分鐘的通行圈，山區(qū)農民群眾到市區(qū)則是說走就走的“快速到達”。

　　農村自來水普及率達99.5%，郵政快遞進村覆蓋率達100%，5G網絡信號基本實現鎮(zhèn)村熱點區(qū)域全覆蓋，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達97%，60%的村(居)完成了生活污水治理工作，所有鎮(zhèn)生活垃圾收集運輸全部實現市場化運作。

　　鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系不斷完善。積分制、清單制等務實管用的鄉(xiāng)村治理方式得到推廣，農村移風易俗持續(xù)推進。多部門聯合創(chuàng)建全國民主法治示范村7個，省市級民主法治示范村占68.1%，“一村一法律顧問”實現全覆蓋，市鎮(zhèn)村三級調解組織組建率達100%。兩鎮(zhèn)六村入選全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村，“道德積分儲蓄站”工作法被評為全國八大典型案例之一，清單制經驗入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例，圓滿承辦全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作交流會，并在全國“市長面對面”、全省學習運用“千萬工程”經驗建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作推進會上交流濟源經驗。一系列舉措推動農民群眾生活更加舒心、順心。

　　今年9月，全省學習運用“千萬工程”經驗建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村(丘陵片區(qū))現場會在濟源召開，濟源向全省推介經驗。

　　促發(fā)展、富“口袋”—— 農民增收渠道廣闊

　　檢驗農村工作是否取得實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子有沒有鼓起來。發(fā)展特色產業(yè)、引領鄉(xiāng)村旅游，加快三產融合發(fā)展……濟源多措并舉促進農民增收。

　　——濟源擁有著天然隔離條件好的優(yōu)勢，是育種的良田沃土。通過加大配套水利設施、育苗設施、種業(yè)服務中心等建設力度，濟源對土地流轉、種業(yè)專用農機等進行補貼，靠著種子的研發(fā)、選育、代繁、推廣、銷售，從一粒種子做到一項產業(yè)，由一個基地擴至全域規(guī)模，從豫西北一隅走向“天下種倉”，惠及全球億萬家庭，聲名遠播，吸引全球種子企業(yè)爭相合作，眾多專家院士相繼在這里扎根，成為“河南最大的蔬菜良種繁育基地”“國家首批區(qū)域性良種繁育基地和國家出口蔬菜種子質量安全示范區(qū)”“全國最大的洋蔥雜交種子生產基地”“全球最大的十字花科蔬菜制種基地”，蔬菜制種面積達5.9萬畝。

　　——濟源是中國最大的冬凌草種植基地，區(qū)域內保護區(qū)面積近9萬畝，年產冬凌草全草5萬余噸，總產值超過6億元。濟源還是“中國核桃之鄉(xiāng)”，核桃種植面積15萬畝，年產12萬噸。

　　——拓展農業(yè)多重功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推動三產融合發(fā)展。目前，濟源創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村5個、全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點2個、河南省休閑觀光示范園區(qū)5個，入選農業(yè)農村部精品旅游線路3條。成功舉辦2023中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行夏季推介活動，獲評全國休閑農業(yè)重點市、國家農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建市、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

　　——全面啟動村級集體經濟鞏固提升三年行動，通過鞏固“削薄”成果、實施增收晉級擂臺賽、開展結對幫扶、發(fā)展質量評選等活動，全面推動村級集體經濟發(fā)展提質增效。2023年底，經營性收入100萬元以上村占15.05%，經營性收入10萬元以上村占79.05%，經營性收入5萬元以上村占94.67%。

　　——積極培育經營主體，通過加強政策扶持，積極推進合作社、家庭農場、社會化服務項目，強化示范帶動，實現新型農業(yè)經營主體數量質量雙提升。目前，濟源市級以上示范合作社達114家、示范家庭農場達67家。

　　經過一系列科學措施的強力推進，濟源創(chuàng)建國家、省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)5個，市級以上龍頭企業(yè)達41家，省級以上“一村一品”示范村10個。2023年農林牧漁業(yè)總產值40.15億元，增長2.7%，增速居全省第一位；第一產業(yè)總值23.03億元，增長2.6%，增速全省第一位；濟源農業(yè)農村現代化水平全省第一，農業(yè)現代化、農村現代化、城鄉(xiāng)融合三個維度綜合得分為58.34，是全省農業(yè)農村現代化平均水平(46.04)的126.72%。

　　風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。站在新的歷史起點上，濟源將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，扎實推動濟源農業(yè)高質量發(fā)展，全面做好新時代農村工作，全力打造鄉(xiāng)村振興濟源樣板。

責任編輯：趙紅媚