編者按：濟(jì)源探索實(shí)行輕微刑事案件相對不起訴社會志愿服務(wù)考察機(jī)制，讓嫌疑人不僅充分認(rèn)識到犯罪行為的社會危害性，還通過社會志愿服務(wù)的現(xiàn)身說法，讓更多的群眾受到警示教育。該做法成效顯著，首批8名嫌疑人志愿服務(wù)合格率均為100%。日前，光明日報(bào)客戶端關(guān)注、報(bào)道了濟(jì)源這一經(jīng)驗(yàn)和做法，本報(bào)予以轉(zhuǎn)發(fā)，以饗讀者。

　　“我自愿進(jìn)行志愿服務(wù)，遵守國家法律法規(guī)和服務(wù)單位的規(guī)章制度，在所要求的服務(wù)時(shí)間及所提供的服務(wù)崗位上，為服務(wù)對象進(jìn)行安全、規(guī)范、有序的志愿服務(wù)……”

　　這是河南省濟(jì)源市50歲的原某親手書寫的《志愿服務(wù)承諾書》。作為一名輕微刑事案件嫌疑人，原某主動申請了總長30個(gè)小時(shí)的志愿服務(wù)活動。

　　5天時(shí)間內(nèi)，原某每天早上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到濟(jì)水街道新時(shí)代文明實(shí)踐所報(bào)到，然后按照街道安排到社區(qū)參加志愿服務(wù)活動。

　　和原某一樣，29歲的李某、59歲的楊某等人也以同樣的方式申請了志愿服務(wù)活動。他們有的到社區(qū)參加義務(wù)勞動，有的協(xié)助相關(guān)部門參與城市管理，有的在高峰時(shí)段到交通卡點(diǎn)進(jìn)行值守。他們有一個(gè)共同的身份：輕微刑事案件嫌疑人。

　　記者從濟(jì)源檢察機(jī)關(guān)了解到，近年，隨著刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，濟(jì)源檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)國家“少捕慎訴慎押”等刑事司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，相對不起訴率逐步上升。

　　“不起訴不等于一放了之。”濟(jì)源市人民檢察院副檢察長丁紅敏說。如何將懲戒、教育、改造、挽救相結(jié)合，既讓嫌疑人得到有效懲治，又能化解矛盾、提升司法效率，一直是檢察機(jī)關(guān)思考和探索的問題。

　　濟(jì)源是全國文明城市，志愿服務(wù)參與面廣、項(xiàng)目眾多。6月份以來，在與平安辦、文明辦等部門充分溝通的基礎(chǔ)上，濟(jì)源檢察機(jī)關(guān)探索實(shí)行輕微刑事案件相對不起訴社會志愿服務(wù)考察機(jī)制，并會同相關(guān)部門，進(jìn)一步明確服務(wù)流程、考核標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任等。

　　作為志愿服務(wù)活動的承接單位，文明辦與公安、城管等部門、各街道辦事處聯(lián)系，梳理出了清潔衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、文明勸導(dǎo)、市場治理、理論宣講、疫情防控等志愿服務(wù)項(xiàng)目，每天服務(wù)時(shí)長4至6小時(shí)不等，由志愿者根據(jù)個(gè)人情況靈活選擇，15天內(nèi)完成總服務(wù)時(shí)長即可。

　　濟(jì)源新時(shí)代文明實(shí)踐中心制定了詳細(xì)的工作流程，包括談、學(xué)、考、簽、派、審。談，即中心負(fù)責(zé)與嫌疑人談話，對志愿服務(wù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行講解；學(xué)，即組織嫌疑人學(xué)習(xí)河南省文明行為促進(jìn)條例、民法典等相關(guān)內(nèi)容；考，即組織嫌疑人進(jìn)行文明行為規(guī)范和法律知識考試，不合格者不予安排志愿服務(wù)項(xiàng)目;簽，即與考試合格者簽訂志愿服務(wù)承諾書；派，即分派有關(guān)對象到基層文明實(shí)踐志愿服務(wù)接待站參與志愿服務(wù)活動；審，即對志愿服務(wù)者的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)長、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審核，為合格者出具檢察機(jī)關(guān)認(rèn)可的志愿服務(wù)證明。

　　“這是一次難得的自我改造的機(jī)會。”嫌疑人李某說。30個(gè)小時(shí)的志愿服務(wù)，李某認(rèn)真積極，一絲不茍。他說，自己過去長年在外打工，對志愿服務(wù)了解不多，也從來沒有參與過。通過這次志愿服務(wù)活動，他體會到了奉獻(xiàn)社會的快樂和價(jià)值。在他的手機(jī)上，“濟(jì)源文明實(shí)踐APP”占據(jù)醒目位置。他每天在朋友圈打卡，號召親朋好友都參與進(jìn)來。

　　到目前為止，濟(jì)源首批8名嫌疑人志愿服務(wù)合格率均為100%。濟(jì)源市檢察院結(jié)合案件具體情況以及志愿服務(wù)情況，依法對上述8人作出了相對不起訴決定。

　　“志愿服務(wù)不是走過場，而要實(shí)打?qū)?。我們的目的是通過志愿服務(wù)考察，不僅讓嫌疑人充分認(rèn)識到犯罪行為的社會危害性，還通過社會志愿服務(wù)的現(xiàn)身說法，讓更多的群眾受到警示教育?！睗?jì)源示范區(qū)黨工委宣傳部副部長、文明辦主任劉憲宗說。（光明日報(bào)全媒體記者 崔志堅(jiān) 濟(jì)源日報(bào)記者 馮淑娟）

　　(原載于2022年7月29日光明日報(bào)客戶端)

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